Tunus’un siyasi ve ekonomik krizi neden Avrupa’nın da sorunu?

Avrupa Birliği’nin siyasi merkezinden 2.000 kilometreden fazla uzaktaki Brüksel’de Tunus’un kırılgan demokrasisi aşınıyor ve ülkenin istikrarı sarsılmaya başlıyor.

Ülkenin Arap Baharı’ndan sonra inşa etmesi on yıldan fazla zaman alan demokrasi, göreve geldiği 2019’dan bu yana parlamento ve yargının gücünü azaltan ve son zamanlarda muhalefete baskı uygulayan Tunus’un mevcut cumhurbaşkanı Kais Saied tarafından parçalanıyor.

Bu arada, ülke devasa dış borcunu sürdürmek için yeterli yabancı fon bulmaya çalışırken, Tunus ekonomisi çöküşün eşiğinde.

Ancak Tunus’ta olanlar bir anda olmuyor ve Avrupa ile Tunus arasındaki fiziksel mesafenin, kıtayı bu Kuzey Afrika ülkesinin otoriter inişinin ve demokrasisinin çözülmesinin sonuçlarından koruması pek olası değil. Kuzey Afrika ülkesindeki siyasi ve ekonomik çalkantının Avrupa’yı, özellikle de İtalya’yı önemli ölçüde etkilemesi muhtemel.

Bunun tek nedeni, İtalya’nın Sardinya adası gibi bazı bölgelerinin aslında Tunus kıyılarına ülkenin anakarasından daha yakın olması değil. Ancak aynı zamanda, İtalya’nın yakın zamanda Tunus’un bir numaralı ticaret ortağı haline gelmesi ve ülkenin, İtalyan kıyılarında artan göç baskısını caydırmak için Tunuslu yetkililere giderek daha fazla bel bağlaması nedeniyle.

Tunus’ta neler oluyor?

10 Nisan’da Tunus’un Haffouz kasabasında, 35 yaşındaki futbolcu Nizar Issaoui’nin “polis devleti” dediği şeyi protesto etmek için kendini yakmasıyla tarih neredeyse tekerrür etti.

US Monastir’in eski oyuncusu ve dört çocuk babası olan Issaoui, bir meyve satıcısıyla muz fiyatlarının 10 dinar, yani 3,05 Euro’ya yükselmesinden şikayet ettikten sonra terörizmle suçlandı.

Çaresiz tavrı, 17 Aralık 2010’da kendini yakarak Arap dünyasında “Arap Baharı” olarak bilinen bir dizi ayaklanmayı başlatan meyve satıcısı Muhammed Bouazizi’ninkiyle neredeyse aynıydı.

Tunus, Arap Baharı’nın başladığı ülke ve ayaklanmanın tek başarı öyküsüydü. Diğer ülkelerde protestolar pek gerçek bir değişiklik sağlamazken, Tunus devrim zamanlarından Zeynel Abidin Ben Ali’nin yerini alan yeni bir hükümet tarafından yönetilen görünüşte istikrarlı çok partili bir demokrasiyle çıktı.

Bin Ali, 1987’den beri Tunus’un cumhurbaşkanıydı, ancak 2011’de istifa etti ve haftalarca süren protestoların ardından Suudi Arabistan’a kaçtı.

Takip eden yıllarda Tunus, medeni hakları kutsayan ve başka hiçbir diktatörün ülkenin liderliğini ele geçiremeyeceğinden emin olan bir anayasa çıkardı. Tunuslular için büyük bir başarıydı – ancak bir dizi hükümet ayaklanmalarla birlikte gelen ekonomik büyüme ve yaşam koşullarını iyileştirme hayalini hayata geçiremediği için ilk heyecan kısa sürede hayal kırıklığına dönüştü.

Tunus, kısmen pandeminin ekonomisi üzerindeki yıkıcı etkisi ve artan enflasyon nedeniyle 2010’da olduğundan çok daha fakir. Yeni demokratik sistemle ilgili hayal kırıklığı, 2019’da Kais Saied’in ezici zaferine yol açtı ve bu, daha önce bilinmeyen anayasa hukuku uzmanını son 12 yılda Tunus’un altıncı cumhurbaşkanı yaptı.

Kampanyası sırasında Saied, parlamentodaki siyasi partilerin çok fazla güce sahip olduğunu iddia ederek demokratik sistemin çalışmadığını söyledi.

Pandemi sırasında Saied’e ülkenin ciddi şekilde darbe alan ekonomisini ve zor durumdaki sağlık hizmetlerini kurtarması için olağanüstü yetkiler verildiğinde, bu yetkileri başbakanı görevden almak, Ulusal Meclis’i kapatmak ve anayasayı askıya almak için kullandı – on yıllık demokratik reformları tersine çevirdi.

Siyasilerden gazetecilere kadar onu eleştiren ve karşı çıkanlar tutuklandı ya da hapse atıldı. Geçen yıl Temmuz ayında Saied, parlamento ve yargı aleyhine gücünü artıran yeni bir anayasayı yürürlüğe koymasına izin veren bir referandum kazandı.

17 Nisan’da, muhalefetteki Ennahda partisi lideri Rached Ghannouchi’nin tutuklanması, Saied’i eleştirenlerin hükümetini giderek daha otoriter bir dönüş yapmakla suçlamasına yol açtı.

Benzer şekilde öfkeli bir tepki şu kişiler tarafından tetiklendi: Saied’in Sahra altı Afrika’dan gelen göçmenlere yönelik nefret dolu yorumları. Saied, bunların Tunus’un demografik yapısını değiştirmeyi amaçlayan bir “komplonun” parçası olduklarını söyledi ve ülkenin sorunlarından onları sorumlu tuttu.

Ancak Tunus’un karşı karşıya olduğu tek kriz siyasi çalkantı değil.

“Buna paralel olarak, bu dış yükümlülükleri etkin bir şekilde karşılamaya devam etmek için dış finansmana bağımlı olan Tunus’un önemli dış borcuyla bağlantılı bir ekonomik kriz var.” Riccardo Fabianidüşünce kuruluşunda Kuzey Afrika Proje Direktörü Uluslararası Kriz GrubuEuronews’e söyledi.

Tunus şu anda önemli borcunu ödemek için yeterli paraya sahip değil ve temerrüde düşmemek için bir finansman kaynağı bulması gerekiyor. Fabiani, “Şu anda en büyük risk, bir noktada Tunus’un borcunu tam olarak tahmin edemediğimiz siyasi, sosyal ve ekonomik bir dizi sonuçla birlikte temerrüde düşmek zorunda kalmasıdır” dedi.

AB en büyük yabancı yatırımcı Tunus’ta, ülkedeki doğrudan yabancı yatırım (FDI) stokunun %85’ini oluşturuyor.

Bu Avrupa ve İtalya için neden önemli?

Fabiani, “Avrupalılar, Kuzey Afrika ve Akdeniz’deki istikrarsızlığın ön saflarında olduklarını hissediyorlar” dedi. Ve Tunus’ta olanların onlar için doğrudan sonuçları olduğunu düşünüyorlar.”

Fabiani, göç perspektifinden, özellikle İtalya’da, “Tunus’taki ekonomik veya siyasi istikrarsızlığın, Tunus’tan Avrupa’ya düzensiz gidişler de dahil olmak üzere yeni bir göç dalgasını tetikleyebileceğine dair güçlü bir korku var” dedi.

“Geçtiğimiz aylarda, ekonomik kriz nedeniyle Tunus’tan kalkış ve düzenli kalkış sayısında bir artış gördük.”

Yılbaşından bu yana ve 18 Nisan itibariyle yaklaşık 18 bin 893 göçmen Kuzey Afrika ülkesinden İtalya kıyılarına ulaştı. 2.764 kimin Tunus pasaportu vardı.

Saied’in ülkedeki Sahra altı Afrikalılara yönelik saldırıları, Tunus’u terk etmek isteyenlerin sayısında büyük olasılıkla bir artışa neden olmuş ve Tunus vatandaşları da aynı derecede istekli. tarafından yakın zamanda yapılan bir ankete göre Gözlemevi National de la MigrationTunusluların %65’i ne pahasına olursa olsun ülkeyi terk etmeye istekli olduklarını söylüyor. 30 yaşın altındakilerde bu oran %90’a kadar çıkıyor.

Tunus’tan gelenlerin sayısı, 2.000’den az göçmenin İtalya kıyılarına ulaştığı geçen yılın aynı zaman dilimine kıyasla önemli ölçüde arttı.

“İtalya, Kais Saied’i hiçbir zaman eleştirmedi, çünkü İtalya için en önemli şey, Saied’in ülkesinde göç konusunda işleri kontrol altında tutabilmesi. Bu en önemli şey, İtalya’nın Saied kadar sorunlu bir liderle etkileşime girmesi ve onunla uzun vadeli bir dostluk geliştirmesi gerektiği anlamına gelse bile.” Alissa PaviaRafik Hariri Merkezi ve Orta Doğu Programları bünyesindeki Kuzey Afrika Programı direktör yardımcısı Atlantik KonseyiEuronews’e söyledi.

“İtalya ve Avrupa hükümetlerinin istikrarsızlığın göçü tetikleyebileceğinden endişe duymaları anlaşılabilir, ancak Tunus’taki istikrarsızlığın durumu daha da kötüleştirebileceğinden de endişe duyuyorlar. Örneğin, zaten yıllardır devam eden bir krizin olduğu Libya gibi bazı komşu ülkelerde. Yani, bilirsiniz, bölgesel istikrar ve göç konusunda Avrupalıların öncelikler listesinde çok üst sıralarda yer alan endişeler var diyebilirim.”

Tunus’ta gelişen siyasi durumun Avrupa ve özellikle İtalya için önemli olmasının tamamen ekonomik nedenleri de var – Giorgia Meloni hükümetinin Kuzey Afrika ülkesinde demokrasiyi korumaktan çok istikrarı korumakla ilgilenmesinin de aynı nedenleri var.

Geçen yıl İtalya, Fransa’yı geride bırakarak Tunus’un bir numaralı ticaret ortağı oldu – ancak Fransa, Kuzey Afrika ülkesinin önde gelen ihracat pazarı olmaya devam ediyor. Almanya, iki Akdeniz ülkesini üçüncü sırada takip ediyor.

İtalya’nın 2022’de Rus ithalatının yerini almak için güvenmeye başladığı Cezayir doğalgaz arzı, Trans-Med boru hattı olarak da bilinen Enrico Mattei boru hattı aracılığıyla İtalya’ya ulaşmadan önce Tunus’tan geçiyor.

Bölgedeki istikrar, Saied’in otoriter gidişatını görmezden gelmeye değer mi?

Avrupa Parlamentosu, 2023’te Tunus hakkında şimdiden iki açıklama yaptı: biri Başkan Saied’i ve kötüleşen sosyo-ekonomik durumu ülkenin tarihi demokratik geçişini tersine çevirmek için kullanma şeklini kınadı; diğeri ise Tunus makamlarını terörle mücadele birimleri tarafından siyasi gerekçelerle ve asılsız iddialarla tutuklanan Tunus’un en büyük bağımsız radyo istasyonunun yöneticisi Noureddine Boutar’ı derhal serbest bırakmaya çağırıyor.

Şubatta, Wolfgang Büchnerbir Alman hükümet sözcüsü, Berlin’in Tunuslu muhalefetin, gazetecilerin ve aktivistlerin tutuklanmasına “büyük endişe” ile baktığını söyledi.

Nisan ayında Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock muhalefet lideri Raşid Gannuşi’nin tutuklanmasının ardından “Tunus demokrasisi kaybedilmemeli” dedi.

Atlantik Konseyi’nden Alissa Pavia, “Yine de, Başkan Saied’in devam eden güç gaspına yönelik güçlü ve tutarlı bir Avrupa kınamasını henüz görmedik,” dedi.

“Ne AB ne de diğer AB ülkeleri tarafından atılan herhangi bir somut adım henüz görmedik. Avrupa, Tunus’un demokrasisini destekleyip desteklemeyeceğine veya onun tekrar otoriterliğe dönmesine izin verip vermeyeceğine karar vermelidir.”

Avrupa’nın ve özellikle İtalya’nın ülkede istikrarın korunmasında çıkarı var – bu durumda bu, muhalefete yönelik siyasi baskısını dizginlemesi için Saied’e baskı uygulamamak anlamına geliyor. Ancak Saied’in siyasi baskısı, Avrupa ve İtalya’nın kaçınmak istediği aynı etkiye sahip olma riskini taşıyor.

Pavia, “Diktatörlerin iktidara gelmesi ile siyasi muhalefete ve diğer insanlara, örneğin azınlıklara vb. giderek daha fazla göç eden ve Avrupa ve İtalya’ya ulaşmaya çalışan diğer insanlara yönelik zulmün artması arasında pozitif bir ilişki görebiliriz” dedi.

“Genel olarak, güvenemeyeceğimiz zorbaların ve diktatörlerin emrinde olmaktansa, demokratik yöneticilerle açık iletişim kurmak daha iyidir.”