Taliban’ın Afganistan’ı ele geçirmesi hızlı ve sessizdi. İlk iki haftadaki birkaç haber dışında, Taliban konusunda tam bir sessizlik var gibi görünüyor ve bu konuda çok az ilerleme var. Şimdi ne olacak? Hindistan’ın ulusal başkent bölgesindeki bir üst düzey yönetim kurumu olan Indian Institute of Management-Rohtak’ta bir günlük bir konferans düzenlendi. Konferansın temel amacı, son yirmi yılda uluslararası toplum tarafından Afganistan için neler yapıldığını ve bundan sonraki yolun ne olabileceğini tespit etmekti. Konferansın müzakeresi, Afganistan’la Birleşmiş Milletler aracılığıyla olası bir angajmana yönelik ölçülü bir yaklaşıma ihtiyaç olduğunu gösteriyor. Hindistan Yönetim Enstitüsü-Rohtak’tan Profesör Dheeraj Sharma ve Dr Marvin Weinbaum’u yazıyor.
Son yirmi yılda uluslararası topluluk, ekonomik faaliyeti canlandırmak ve bir sivil toplum yaratmak için yapılar, sistemler, kurumlar ve süreçler inşa etmeye yardım etmek için trilyonlarca dolar akıttı. Ancak artık zoraki ve sözde hükümet iş başındayken, şimdiye kadar yaşanan gelişmelere yan gözle bakıldığında; bu yapılara, sistemlere, kurumlara ve süreçlere ne olur? Bununla birlikte, Taliban birkaç bakanla geçici bir hükümet atadı, ancak bu bakanlar nasıl çalışacak. Eylemlerin, yasaların, kuralların ve düzenlemelerin yokluğunda, hükümet ve liderlik belirsizliğini koruyor. Afganistan’ın 1964’ten 1973’e kadar bir anayasası vardı ve ardından 2004’te yeni bir anayasa kabul edildi.
Tipik olarak, bir anayasa bir devletin temel ilkelerini telaffuz eder ve yasaların çıkarılması sürecini belirler. Birçok anayasa aynı zamanda devlet gücü için sınır koşulları sağlar, vatandaşlara münhasır haklar ve devletin vatandaşlarına karşı yükümlülüklerini sağlar. Başka bir deyişle, Taliban Afganistan üzerinde askeri kontrole sahip olabilirken, kanun ve düzenin olmaması neyin suç teşkil edip neyin teşkil etmediğine meydan okuyor? Ülkeyi tam bir anarşi durumuna götürme olasılığı yüksektir.
Ayrıca Afganistan şimdi nasıl yönetilecek? ABD Merkez Bankası, Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası tüm finansmanı durdurdu. Uluslararası bağışçıların Afganistan bütçesinin yüzde sekseninden fazlasını finanse ettiği iyi bilinen bir gerçektir. İşçilerin maaşlarını kim ödeyecek? Okullar, hastaneler, gıda tahıl pazarları ve hizmet sağlayıcılar nasıl çalışacak? Bunlar olmadan, insani çabalar imkansız hale gelir. Durum göz önüne alındığında, ileriye giden yol nedir? Konferansta ABD, Afganistan ve Hindistan’dan gelen uzman görüşlerine dayanarak, aşağıdakiler Taliban ile angajman çerçevesi olabilir.
İlk olarak, uluslararası toplumla bir diplomatik angajman mekanizması olması gerekiyor. Bununla birlikte, Afganistan’ı uluslararası toplumda kimin temsil edeceği konusunda bir soru işareti var. Baskıcı ve zalim sözde hükümet olmakla suçlanan millet, uluslararası camianın önünde neyi temsil edecek? Bu nedenle, ulusların Birleşmiş Milletler himayesi altında toplanması önemli olabilir. Birleşmiş Milletler, kendisini Afgan uzlaşısına ve birçok krize karşı ayaklanmaya adamış özel bir elçi atamayı düşünmelidir. Elçi, sistemlerin ve kurumların yeniden çalışmasını sağlamak için belirli Taliban temsilcilerine erişim sağlayabilir.
İkincisi, Taliban’ın Afganistan üzerinde askeri kontrolü var gibi görünüyor. Bununla birlikte, geçmiş deneyimlerden öğrenilenler, hiçbir hükümetin tüm ülkenin yönetimi üzerinde etkili bir kontrole sahip olmadığını göstermektedir. Başka bir deyişle, yerel milisler ve yerel liderler genellikle kendi bölgelerinde bağımsız olarak hareket eder. Sonuç olarak, Birleşmiş Milletler küresel uyum, insanların daha iyi yaşam standartları ve insan haklarının geliştirilmesi hedefine ulaşmak için yerel düzeyde devreye girmelidir. Birleşmiş Milletler elçisi, bir anlaşmaya varmak için yerel liderlere yardımını genişletebilir.Loya Jirga(yerel liderlerden oluşan geleneksel bir meclis). Loya Jirga, durumu istikrara kavuşturmak için Taliban ile müzakere edebilir ve insani yardım sağlayan ülkelerden gelen özel elçilerin mevcut muafiyetle üzerinde çalışabileceği temelleri belirleyebilir. Loya Jirga aracılığıyla hükümet/uluslar, yardımın ulaştırılmasını kolaylaştırmak için yerel yönetimleri kullanmanın yollarını bulabilir.
Üçüncüsü, Afganistan’da bulunan personelin güvenliğini sağlamak için Birleşmiş Milletler Barış Gücü en azından makul bir süre için konuşlandırılabilir. Birleşmiş Milletler, ülkeyi terk edenlerin güvenli geçişini, yardım sağlayıcıların, özel elçilerin ve hükümetin geçişine yardımcı olan personelin güvenliğini sağlamak için Afganistan’a barış gücü gönderebilir. Dördüncüsü, Afganistan’daki insani durum göz önüne alındığında, zor durumda olanlara yardım etmek için özel bir Birleşmiş Milletler programı gerekebilir. Spesifik olarak, benzersiz bir BM programı aracılığıyla Taliban hükümetini tanımadan veya yaptırımları kaldırmadan kritik yardım sağlamak için bir mekanizma geliştirmeye ihtiyaç var. Afganistan, uluslararası toplumdan her ay yaklaşık 1 milyar dolar yardım alıyordu ve bir Bloomberg raporuna göre, geçen ay yaklaşık 1,2 milyar dolar alacaktı. Ancak, benzersiz bir program uygulanmadan, çeşitli yardım türleri gerçekleştirilemez.
Ayrıca, Birleşmiş Milletler barışı koruma kuvvetleri ve özel bir gözlemci temsilcisi olmadan, yardım ihtiyacı olan ve hak edenlere ulaşamaz. Son olarak, Birleşmiş Milletler temsilcilerinin seçimleri uygun bir zamanda planlamak için Taliban ile birlikte çalışması ve müzakere etmesi gerekebilir. Bu, Afganistan ulus devletinin yeniden kurulmasına ve hükümetin otoritesinin meşrulaştırılmasına yardımcı olacaktır. Monarşilerin kademeli olarak çöküşünden bu yana ulus-devlet, uluslararası ilişkilerin ve halkın sesinin temel yapı taşı olarak ortaya çıktı. Silahlı milisler ve intihar tugayları hükümetleri devirebilirken, halkı yönetmek silah ve cephaneden fazlasını gerektirir. Sonuç olarak, angajman sürecine başlamak ilgili herkesin yararına olabilir. Durumun iltihaplanmasına izin vermek, yalnızca herkes için optimal olmayan sonuçlara yol açacak ve bir “kaybet-kaybet” durumu sağlayacaktır.
- Yazarlar: Profesör Dheeraj Sharma, Direktör IIM Rohtak ve Dr Marvin G. Weinbaum, Orta Doğu Enstitüsü
- İfade edilen görüşler kişiseldir.
Kaynak : https://www.eureporter.co/world/afghanistan/2023/05/18/do-we-need-a-framework-of-engagement-with-the-taliban/