Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola, üst düzey Avrupalı yetkili, eski İtalyan milletvekili Niccollo Rinaldi’nin suçlanamayacağını garanti ediyor. AFP
Geçtiğimiz Aralık ayında bu köşe yazılarında yoğun bir şekilde takip ettiğimiz Qatargate skandalı patlak verdi. İlk şok geçti, Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola her şeyin değişeceğine ve etik kuralların pekiştirileceğine dair büyük tanrılarına yemin etti. Hugues Krasner’ı yazıyor.
Tabii ki yolsuzlukla mücadele amacıyla, ama aynı zamanda bilgi sağlama rolü gereği demokrasi için gerekli olan lobiciliğin katı şeffaflık kurallarına göre yürütülmesini sağlamak amacıyla. gerçeklik oldukça farklıdır. Eski bir Avrupa Parlamentosu Üyesi olan İtalyan Niccolo Rinaldi, şimdi Avrupa Parlamentosu’nda Birim Başkanıdır. Özellikle Orta Asya ülkeleri (Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve Türkmenistan) ile ilişkilerden sorumlu bölgesel birimden sorumludur. Ancak, ülkesinde zimmete para geçirmekten hüküm giyen ve Birleşik Krallık’ta adalet tarafından hedef alınan eski bir Kazak bankacı tarafından kurulan ve yönetilen bir Kazak muhalefet partisinden özellikle aldığı bilgilere dayanarak Kazakistan’ı eleştirmek için ihtiyatlı görevinin ötesine geçiyor. Sayın Rinaldi’nin davasını Avrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola’ya ilettik, kabinesi birkaç hafta bekledikten sonra bize kibar ama kısa ve basit bir formülle özetlenebilecek bir yanıt gönderdi: “Dolaşın, görülecek bir şey yok”. Bu nedenle Avrupa demokrasi tapınağında her şey yolunda gidiyor. En iyisi için ? Gerçekten ?
Orta Asya’ya ve daha özel olarak Kazakistan’a baktığımızda, bize sorunlu görünen bir durumu keşfettik: Avrupa Parlamentosu’nun bölge ülkeleriyle ilişkilerini yönetmesine yol açan bir pozisyonu işgal ederken, özel hayatında yürürlükteki rejimlere karşı savaşan kıdemli bir memur. Ancak daha ileri gitmeden önce, şeyleri bağlamlarına yerleştirmek gerekir.
Avrupa için stratejik bölge
Orta Asya (yani Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve Türkmenistan) bugün Avrupa Birliği, eski Sovyet dünyası ve Asya arasındaki ilişkilerde kilit bir rol oynamaktadır. En yüksek Avrupa makamları (Birlik Başkanı Charles Michel, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen ve Ortak Dış ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Josep Borrell) bu alana özellikle dikkat etmektedir. Ve bu “beşli” grupta, büyüklüğü, doğal kaynakları ve ekonomisiyle öne çıkan bir ülke var: Kazakistan.
Kazakistan’ın bir başka ilgi alanı da (gaz, petrol ve uranyum kaynakları ile Brüksel için stratejik bir ortak olabilecek) Avrupa’ya yakınlaşma arzusuna ve Ukrayna’daki savaşın başlamasından bu yana bölgede Moskova’ya en uzak olan Astana olmasına ek olarak, aynı zamanda şu anda modernleşme ve demokratikleşme için en çok çaba harcayan beş ülke arasında yer alıyor.
Brüksel ile ilgili ülkeler arasındaki Parlamenter İşbirliği Delegasyonu (DCAS) üyesi Milletvekili Fulvio Martusciello ayrıca 27 Ekim’de “yalnızca ülkenin demokratik geçişini güçlendirmekle kalmayacak, aynı zamanda tüm bölge için ilginç bir model oluşturacak” reformları (cumhurbaşkanlığı görev süresinin yedi yıllık tek bir dönemle sınırlandırılması) memnuniyetle karşıladı. […] Tek bir başkanlık döneminin getirilmesi, daha iyi bir kontrol ve denge sistemi ve daha dinamik bir siyasi manzara yaratacaktır. Komşularına fayda sağlayacak ve Avrupa Birliği ile ortaklığı derinleştirecek şekilde ülkenin yasal, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerini dönüştürmeye ve canlandırmaya yardımcı olacaktır”. Hangi eylemden.
Meraklı çıkar çatışması
Hem Birliğin bu önemli ortağıyla hem de Qatargate’le ilgilenerek ilginç bir çıkar çatışması keşfettik.
Qatargate skandalını araştırırken, bu köşe yazılarında, soruşturmanın hedef aldığı şebekenin baş yolsuzluğunu yapan kişi olan Pier-Antonio Panzeri’nin, henüz bir milletvekili iken, kükürtlü bir Kazak eski oligarkı Mukhtar Ablyazov’u savunduğunu ortaya çıkardık (bkz::
Qatargate: Pier-Antonio Panzeri ayrıca Orta Asya’dan bir oligarkı savundu…– ve daha yakın zamanda eski bir Başbakan’ın (o zamanın gizli servislerinin başkanı ve bu nedenle Nursultan Nazarbayev’in başkanlığının son yıllarında baskıdan sorumlu ana kişilerden biri) Karim Massimov’un (bkz: Pier Antonio Panzeri ve Maria Arena, yolsuzluktan şüphelenilen eski bir üst düzey Kazak yetkilisini savunduğunda) .
Her iki durumda da, o sırada gösterdiğimiz gibi, Brüksel merkezli bir STK olan Açık Diyalog Vakfı (ODF) ve danışmanlarından biri olan Botagoz Jardemalie ile yakın işbirliği yaptı. Çeşitli kaynaklar, ODF’nin Kazak bankası BTA’nın başındayken birkaç milyar doları zimmete geçiren Muhtar Abyazov tarafından finanse edileceğini ileri sürüyor. ODF ve Bay Ablyazov’un bu türden herhangi bir yakınlığı reddettiğine dikkat edilmelidir. Bununla birlikte, Muhtar Ablyazov’un bu zimmete para geçirme eylemlerinden veya ilgili suçlardan, biri Londra’da olmak üzere birçok kez mahkum edildiği ve şu anda birkaç soruşturmanın konusu olduğu tartışılamaz.
Fransa’da diğerleri arasında. Bugün Belçika’da siyasi bir mülteci olan Bayan Botagoz Jardemalie’nin, zimmete para geçirme sırasında Muhtar Ablyazov’un çok yakın bir işbirlikçisi olduğu da inkar edilemez. Ancak nesnellik, bizi Botagoz Jardemalie’nin bu bağlamda hiçbir zaman mahkum edilmediğini ve hatta suçlanmadığını vurgulamaya mecbur ediyor.
Bu makalelerin yayınlanmasından kısa bir süre sonra, DCAS’ın milletvekilleri bize, üst düzey bir parlamento yetkilisinin de ODF’ye ve her şeyden önce (yakın zamanda Parlamento’da resmi bir ODF lobicisi olan) Botagoz Jardemalie’ye çok yakın olduğunu söylediler. Niccolo Rinaldi’ydi.
Niccolo Rinaldi, İtalyan. Avrupa Parlamentosu’nda “Birim Başkanı”. Bu nedenle, görevlerinden biri “parlamento organlarına ve milletvekillerine görevlerini yerine getirmelerinde yardımcı olmak üzere teknik, hukuki ve maddi yardım” sağlamak olan Genel Sekreterliğe bağlıdır.
Bay Rinaldi’nin özel işlevi, Asya, Avustralya ve Yeni Zelanda ile ilişkilerden sorumlu bölgesel birimin başı olmaktır.
Avrupa Birliği’ndeki kariyer sistemi nispeten karmaşıktır, ancak bir “birim başkanı”, sorumluluklar ölçeğinin yaklaşık yarısı kadardır ve “yönetim, tasarım ve eğitimden” sorumlu üst düzey yetkililer kadrosuna aittir.
Bir birim başkanının üzerinde, hiyerarşik olarak sadece danışmanlar (genellikle bir konuda uzman), müdürler ve ilgili kurumun genel müdürü bulunur.
Bu nedenle, birim başkanının bir temaya veya belirli bir faaliyete odaklanarak “mağazayı yönettiği” ve parlamenterlere rollerini yerine getirmelerini sağlayacak bilgileri sağladığı söylenebileceği için önemli ve stratejik bir yerdir. Ancak kesin işlev
Bay Rinaldi, Asya, Avustralya ve Yeni Zelanda ile ilişkilerden sorumlu bölgesel birimin baş müdürü olacak. Bu sıfatla, örneğin, DCAS toplantılarının gündemini belirleyen ve duruşmalara davet edilen tanıkları ve uzmanları seçen kişidir. Ya da en azından bu görevlerin yerine getirilmesi onun sorumluluğundadır.
İşlevine göre Kazakistan ile ilişkilerden sorumlu, mahkumiyetine göre Kazak karşıtı aktivist
O zamana kadar söylenecek bir şey yok. Ancak vekil arkadaşlarımızın rehberliğinde, 13 Ağustos 2022’de Nicollo Rinaldi’nin Radikal Parti’nin bir üyesi olarak İtalya’daki cezaevlerine, özellikle de Floransa ve Prato’nun cezaevlerine gittiği ziyaretlere katıldığını (oldukça kolay, kabul edilmelidir) keşfettik. Botagöz Jardemalie eşliğinde yapılan ziyaretler (ikincisinin hangi sıfatla hazır bulunduğunu bilmiyoruz).
Çok yakın bir zamanda, 2 Mayıs 2023’te, varlığıyla Radio Radicale’in (İtalyan Radikal Partisi’nin radyosu) bir programını onurlandırdı ve Kazakistan’ın “Rusya’nın Avrupa yaptırımlarını aşmasına yardım ettiğini” açıkladı ve “yakın zamanda konuştuğum bir Kazak avukat ve bir insan hakları aktivisti”nden uzun uzun alıntı yapmadan önce. Onu tanımayanlar için, gerçekten de… Botagoz Jardemalie. Son olarak, oldukça hayalet bir örgüt olan “Kazakistan’ın Demokratik Seçimi”ni (CDK) “güvenilir bir muhalefet partisi” olarak sunarak sözlerini bitirdi. Detay: CDK, hüküm giymiş dolandırıcı tarafından kuruldu ve yönetiliyor… Muhtar Ablyazov.
Bay Rinaldi’nin özel bir kişi olarak istediği kişilerle ilişki kurma ve dilediği görüşü dile getirme hakkına kimse itiraz etmeyecektir. Ancak aynı kişi hem belli bir ülkeyi eleştiren (ki bu onun hakkıdır) hem de bu ülkeyle uğraşmak zorunda olan bir komisyonun veya meclis delegasyonunun sekreteri ise kurumun bir kredibilite sorunu olduğunu haklı olarak söyleyebiliriz. En katı tarafsızlık aslında bir devlet memuruna yakışmaz mı? Parlamento belgeleri ayrıca bir “sadakat ve tarafsızlık görevi” çağrıştırıyor.
Parlamento için rapor edecek bir şey yok…
Kısacası, Başkan Roberta Metsola’ya bu olası çıkar çatışması konusundaki tutumunun ne olduğunu sormak için yazdık. Birkaç hafta (ve nazik bir hatırlatma) sonra nihayet beş satırlık bir yanıt aldık: “Devlet memuru statüsü bir dizi yasal ve etik yükümlülük getirir. Bu yükümlülüklerin çoğu, memurların görevlerini yerine getirirkenki davranışlarıyla ilgilidir ve bir bağımsızlık yükümlülüğü içerir; bu, memurların görevlerinin yerine getirilmesinden herhangi bir kişisel, mali veya başka bir avantaj sağlayamayacağı anlamına gelir ve bir takdir yetkisidir. Bahsedilen sorumlu daire olan idare, Kazakistan ile ilişkilerden sorumlu Delegasyon Başkanı’nın çalışmalarına tamamen tarafsız bir şekilde destek vermektedir. Hangi öğe not edilmedi
memurların statüsüne ilişkin yükümlülüklerini yerine getirememe durumuna düşecektir”.
Devlet memuru statüsü bir dizi yasal ve etik yükümlülükler getirir. Bu yükümlülüklerin çoğu, memurların görevlerini yerine getirirkenki davranışlarıyla ilgilidir ve bağımsızlık yükümlülüğünü içerir.
Yani Niccolo Rinaldi, açıkça düşman olan aktivistlerin yanında bu ülkeye karşı tavır alırken, Kazakistan’la ilişkilerinde hem “tamamen tarafsız” olmayı başarıyor. Bir güç gösterisi, kabul edeceğiz. Özetle: “İlerleyin, görülecek bir şey yok”.
Bize şeffaflık vaat eden ancak bunu yerine getirmekte yavaş olan bir kurumun bu aşırı hoşgörüsü, belki de Bay Rinaldi’nin önce Parlamento’da üst düzey bir yetkili olması, ardından orada İtalyan radikal listelerine seçilmesi ve ardından yeniden seçilmeyip bir milletvekili olarak oturması ve ardından üst düzey bir yetkili olarak Parlamento’ya dönmesi gerçeğiyle açıklanabilir. Bir kez daha, hayalcilik kapsamına giriyor gibi görünen ve hüzünlü bir ruhun ilgili kişinin “bağımsızlığı” ve “tamamen tarafsızlığı” hakkında merak etmesine izin verecek bir durum.
Her halükarda, Avrupa Parlamentosu’nun, (bizim vergilerimizle ödenen) memurlarına biraz daha katı kurallar uygulamayarak Qatargate’in yolsuzluğuyla kalıcı bir şekilde lekelenmiş bir armayı geri getirip getirmeyeceği kesin değil. “Biraz daha ciddi” yazacaktık. Çünkü açıkçası aldığımız yanıt ciddi olmaktan çok uzak.
Kaynak : https://www.eureporter.co/politics/european-parliament-2/2023/07/25/seven-months-after-qatargate-a-conflict-of-interest-damages-the-image-of-the-european-parliament/