İtalya’nın Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi ve ötesi ile ilgili kararı – POLITICO

André Gattolin, Fransız Senatosu’nun Dışişleri ve AB İşlerinden sorumlu başkan yardımcısı olarak görev yapan bir Fransız senatörüdür. Jianli Yang, Çin için Citizen Power Initiatives’in kurucusu ve başkanı ve “Değerlere Dayalı ‘Ekonomik NATO’ Zamanı.‘”

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping döneminde ziyaret etmek Mart 2019’da iki ülke İtalya’ya imzalı A Mutabakat zaptı Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi (BRI). Ve bu muhtıra ile İtalya oldu Pekin tarafından büyük bir diplomatik atılım olarak görülen BRI’ye katılan tek G7 ülkesi.

Hâlâ İtalya içinde devam eden tartışma konusu olan bu anlaşma, sert eleştirilerle karşılaştı Pek çok Batılı ülke BRI’yi Pekin’in jeopolitik çıkarları için bir Truva atı olarak gördüğünden, hem Amerika Birleşik Devletleri’nden hem de Avrupa Birliği’nden. Ve şimdi, mutabakat, İtalya’nın üç ay öncesinden resmi olarak çekilme talebinde bulunmaması halinde, Mart 2024’te otomatik olarak yenilenecek.

Bu doğrultuda, Başbakan Giorgia Meloni Mayıs ayında İtalya’nın olası bir geri çekilme konusunda Çin ile görüşmeyi planladığını söyleyerek ülke içinde yoğun tartışmalara yol açtı. Ve o zamandan beri Çin, böyle bir kararın İtalya’nın itibarına ve güvenilirliğine zarar vereceği konusunda uyarmakla kalmadı, aynı zamanda Pekin’i de uyardı. başlattı diplomatik çabalar Çin’in standart taktiği olan “siyasi baskı uygulamak için iş dünyasını kullanma” taktiğini kullanarak, yetkililerin İtalyan politikacılar ve iş liderleriyle lobi çalışmaları ve toplantılar yapmasıyla onu aksi yönde ikna etmek.

Şimdi, görev süresinin en büyük diplomatik sınavıyla karşı karşıya kalan Meloni, Aralık ayına kadar bir karar vermelidir. Ve bu noktada, İtalya’nın BRI ile ilgili kararlar alırken izlemesi gereken temel ilkeleri – ülkenin Çin ile daha geniş ekonomik ilişkilerine de uygulanması gereken bir kılavuz – dikkatlice düşünmenin gerekli olduğuna inanıyoruz.

Elbette ilkeler nadiren tek boyutludur – aksi takdirde sorun bu kadar karmaşık olmazdı. Bu nedenle, İtalya’nın Çin ile bir iş anlaşması yapıp yapmayacağına karar vermek için üç geniş kriter belirledik: Birincisi, ekonomik çıkarların dikkate alınması; ikincisi, ülkenin siyaseti, toplumu ve ulusal güvenliği üzerindeki doğrudan etki; ve son olarak, İtalya’yı uluslararası ilişkilerde demokratik değerleri ve ilkeleri destekleyemeyecek bir konuma getirmenin uzun vadeli riski.

Ekonomik çıkarları gözetmek elbette iş yapmanın doğal bir parçasıdır ve İtalya imzalı Dört yıl önceki BRI mutabakatının ardından, ülkenin o zamanki Başbakanı Giuseppe Conte başlangıçta ekonomiyi canlandırmayı ve İtalya’nın Çin’e olan ihracatını artırmayı umuyordu. Ancak buna göre İtalya Dışişleri Bakanı Antonio Tajani, İtalya’nın BRI’ye katılımından çok az şey kazandı.

İtalya’nın Çin’e ihracatı artırılmış 2019’daki 13 milyar Euro’dan geçen yıl 16,4 milyar Euro’ya yükselirken, Çin’in İtalya’ya ihracatı aynı dönemde 31,7 milyar Euro’dan 57,5 ​​milyar Euro’ya yükseldi. Bu arada, İtalya ve BRI ile ilgili yatırımlar 2019’daki 2,51 milyar dolardan ertesi yıl sadece 810 milyon dolara düştü. buna göre Fudan Üniversitesi’ndeki Yeşil Finans ve Kalkınma Merkezi. Ve gelen veriler Rodyum Grubu Çin’in İtalya’daki doğrudan yabancı yatırımının 2019’da 650 milyon dolardan 2020’de sadece 20 milyon dolara, ardından 2021’de 33 milyon dolara düştüğünü gösteriyor.

Elbette bu rakamlar COVID-19’dan etkilendi.

Ekonominin ötesindeki – siyaset, toplum ve ulusal güvenlik üzerindeki – doğrudan etkiye gelince, medya işbirliğinin de İtalya ile Çin arasındaki BRI anlaşmasının bir parçası olduğunu belirtmek önemlidir. İtalyan Yayın Şirketi ve İtalya’nın en büyük özel televizyon ağı dahil olmak üzere başlıca İtalyan satış noktaları Ortam Kümesi Grubu, Çin resmi medyasıyla içerik değişim anlaşmaları imzaladı – ancak Çin herhangi bir İtalyan medya içeriği yayınlamadığı veya yayınlamadığı, İtalya ise resmi Çin Komünist Partisi (ÇKP) içeriği taşıdığı için bunlar karşılıklı olarak faydalı veya karşılıklı değil. Ancak ÇKP içeriği, önemli etik kaygıları gündeme getiren ve İtalya’nın özgür toplumunda ciddi bir erozyonu temsil eden haber değil, propagandadır.

Benzer şekilde, 2020’de İtalya’nın bir raporu parlamento güvenlik komitesi ayrıca salgın sırasında ülkenin Çin dezenformasyonunun ve komplo teorilerinin hedefi haline geldiğini, hatta bir noktada virüsün “menşe ülkesi” olarak tasvir edildiğini de ortaya çıkardı. Buna ek olarak, ÇKP tüm gücünü seferber etti. “Birleşik cephe” İtalya’daki güçler, İtalyan hastanelerini desteklemek için maske ve tıbbi malzeme alımı için para toplayacak, ancak daha sonra sosyal medyadaki binlerce bot hesabı aracılığıyla “maske diplomasisi” yapacak ve İtalya’yı BRI’ye katılımı nedeniyle özel muamele görüyormuş gibi gösterecek. Bununla birlikte, Çin medyasının iddia ettiği yardım, İtalya’nın Sivil Koruma Departmanı tarafından ortaklaşa finanse edildi ve ulusal ajanslar ve vakıflar aracılığıyla sağlandı.

Çin’in anlatısı, AB’nin İtalya’ya sağladığı yardımı da küçümsedi. Blok, Sivil Koruma Mekanizması aracılığıyla aslında 330.000 koruyucu maske Nisan ve Mayıs 2020 arasında İtalya, İspanya ve Hırvatistan’a dağıtıldı ve bunlar, öncelikle Almanya’daki dağıtım merkezleri aracılığıyla teslim edildi. İtalyan parlamenter güvenlik komitesi buna göre Batı demokrasilerinin koordine olmasını ve karşı koymak için somut adımlar atmasını tavsiye etti. Çin sahte propagandası Pandemi sonrası dönemde Avrupa’da.

Ardından, ulusal güvenlik endişeleri söz konusu olduğunda, Çin ve İtalya arasındaki BRI işbirliği anlaşmaları katmak gelişimi Cenova Limanı ve Trieste Limanı ilave olarak. Cenova ve Trieste, İtalya’nın en işlek limanlarıdır ve Trieste, Orta ve Doğu Avrupa’ya hizmet verecek şekilde stratejik bir konuma sahiptir. Rusya-Ukrayna savaşı sırasında Ukrayna limanları Rusya tarafından bloke edildiğinde, Trieste ve Venedik lojistik merkezler olarak hizmet verebilirdi. Ve eğer bu stratejik öneme sahip limanlar Çin’in eline geçerse, bu kaçınılmaz olarak İtalya’nın güvenliğini tehdit eder.

Son olarak, İtalya’nın BRI anlaşmasını yenilemesinin gerekip gerekmediğine bakıldığında, ülkenin – AB’nin sistemik bir düşmanı olarak tanımlanan – Çin ile ekonomik ilişkilerini, demokratik ilkelerinin korunmasına karşı dengeleyen yapısal bir değerlendirme var. ulusal karakteri ile eş anlamlıdır.

Son yıllarda ÇKP, insan hakları, Tayvan ve Çin’i salgından sorumlu tutmak gibi konularda ortaya çıkan ideolojik veya değerlerle ilgili çatışmaları olan demokratik ülkeleri zorlamak ve sindirmek için ekonomik gücünü kullanmakta giderek daha rahat hale geldi. 2010’dan bu yana Çin’in değer temelli çatışmalara yönelik ekonomik misillemesinden doğrudan etkilenen ülkeler arasında Norveç, Birleşik Krallık, Fransa, Moğolistan, Japonya, Tayvan, Avustralya, Çek Cumhuriyeti, Litvanya ve diğerleri yer alıyor.

Bu arada, bu tür bir ekonomik misilleme karşısında, son yıllarda Japonya, Tayvan, Avustralya, Çek Cumhuriyeti ve Litvanya, kurumsallaşmayı hak eden karşılıklı ekonomik yardım modellerine giriştiler. Kolektif güvenlik ittifakları ve ticaret örgütleri varken, Çin’in ekonomik baskısını ele alamıyorlar. Bireylerin, şirketlerin veya ülkelerin katlanmaya istekli oldukları veya katlanabilecekleri ekonomik kayıplar sınırlıdır.

Bu konuda dünya demokrasileri bir araya gelerek tek bir yanıt vermeli ve biz de demokrasinin kurulmasını savunuyoruz. değerlere dayalı bir ekonomik “NATO” Demokratik ülkeler için. NATO’nun toplu savunma ilkesi ekonomik alana uygulanmalıdır, yani Çin böyle bir ittifakın üyesi bir ülkeye demokratik ilkeleri savunduğu için ekonomik olarak misillemede bulunursa, diğer üyeler topluca koruma ve ortaya çıkan ekonomik baskıyı hafifletmek için destek sağlayacaktır. Demokratik ülkelerin geçmişte karşı karşıya kaldığı toplu eylem ikilemini aşmak.

Demokrasi, anayasada yer alan temel bir ilkedir. İtalyan Anayasası. İtalya ve Çin’in değerleri arasında temel bir tutarsızlık var ve siyasi çatışmalar kaçınılmaz. Bu nedenle, İtalya yurtiçinde ve yurtdışında demokratik değerleri ve kurumları güçlendirmeye bağlı saygın bir demokratik güç olarak kalmak istiyorsa, G7, AB ve çeşitli transatlantik demokratik müttefiklerden başlayarak değerlere dayalı bir ekonomik ittifakın kurulmasını aktif olarak desteklemelidir. Bu nedenle, bu tür ortaklarla siyasi ve ekonomik ilişkilerin önemi, Çin ile ekonomik ilişkilerin öneminden çok daha fazladır.

Bu Batılı demokratik ülkeler BRI’yi Pekin’in jeopolitik çıkarları için bir Truva atı olarak görüyorlarsa – ve Çin ile BRI mutabakatını yenilemek İtalya’nın transatlantik demokratik müttefikleriyle ilişkilerine zarar verecekse – İtalya akıllıca bir seçim yapmalıdır.

Bu, pek çok gözlemcinin tanımladığı gibi, iki süper güçten biri olan ABD veya Çin ile hizalanma meselesi değildir. Çin ekonomisinden ayrılma girişimi de değil. Daha ziyade, dünyanın dört bir yanındaki demokratik müttefiklerle değerlere dayalı bir ekonomik ittifak kurma ve Çin ile İtalya’nın kurucu ilkeleri, ekonomik güvenliği ve uzun vadeli çıkarları ile tutarlı ilkeli koşullar üzerinde ilişki kurma kararıdır.