İspanya dışişleri bakanı AB’ye göçe odaklanmayı yeniden eğitmesi için baskı yapıyor – POLITICO

MADRİD – İspanya, Madrid’in geçen hafta ilgili bir NATO taahhüdünü sağlamasının ardından AB’nin sürekli uyku halindeki göç müzakerelerini canlandırmasını istiyor.

İspanya Dışişleri Bakanı José Manuel Albares, Madrid şehir merkezindeki 15. yüzyıldan kalma görkemli resmi konutunda yaptığı bir röportajda, POLITICO’ya, AB’nin nihayet sığınmacıların ve belgesiz göçmenlerin işlenmesi ve yeniden yerleştirilmesi için yeni kurallara karar vermesi gerektiğini söyledi – yıllardır başaramadığı bir şey.

Söylemesi yapmaktan daha kolay bir görev. Göç politikası AB liderlerini uzun süredir keskin bir şekilde bölüyor ve yakın zamanda ilerleme beklenmiyor. Ancak Albares, bunları AB’nin göç politikasının önemli bir eksik parçası olarak nitelendirerek yeni kuralların gerekli olduğunu savundu.

İspanya’nın Ceuta ve Melilla’yı çevreleyen Fas’tan ayıran çitleri atlayanlar da dahil olmak üzere, kuzey Afrika’dan sınırlarını aşan insanları düzenli olarak kabul eden İspanya için bu konu kritik bir konu.

Geçen hafta İspanya, NATO’yu on yılda bir hazırlanan strateji belgesinde bu soruna kafa sallamaya ikna etti – ülke için bir kazanç. Şimdi Albares, AB’yi davayı takip etmeye ve daha ileri gitmeye çağırıyor.

Avrupa Birliği ile menşe ve transit ülkeler arasındaki bağları güçlendirmeliyiz” dedi.

İspanya, Afrika ile kara sınırı olan tek AB ülkesidir ve bu da AB’nin dış sınırıdır” dedi. “Afrika’yı bir blok ve AB’yi bir başka blok olarak kabul edersek, bu kara sınırı hemen hemen tüm kriterlere göre neredeyse kesinlikle gezegendeki en eşitsiz sınırdır: kişi başına düşen GSYİH, GSYİH, nüfus, yaş, anne-çocuk sağlığı, okuma yazma bilmeme.”

İspanya NATO’ya güveniyor

Kuzey Afrika, geçen hafta Madrid’de yapılan ve çoğunlukla Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına ve Finlandiya ile İsveç’i askeri ittifaka katmaya odaklanan NATO zirvesi sırasında birçok alt konudan biriydi.

Ev sahibi olarak İspanya, NATO müttefiklerini kuzey Afrika, Sahel ve ittifakın güney kanadı olan Orta Doğu’dan ortaya çıkan tehditlere dikkat etmeye zorluyordu. İspanyol yetkililer, yerel Rus ve Çin etkisi bir yana, bölgesel istikrarsızlığın terörizmi beslediğini ve göçü körüklediğini savundu.

İspanya’nın çağrısına yanıt olarak NATO, uzun vadeli vizyon belgesini 2010’dan beri ilk kez güncellediği güncellenmiş “Stratejik Konseptinde” bu zorluklara odaklanma sözü verdi.

Sözün İspanya’nın NATO zirvesindeki en büyük hedefi olduğunu söyleyen Albares, dilin İspanya’nın AB ülkelerine karşı bir silah olarak “kabul edilemez siyasi enerji kullanımı ve göç akışlarıyla” mücadele etmesine yardımcı olacağını savundu.

Albares, İspanya’nın göçmenleri AB’ye tehlikeli bir yolculuğa çıkmaya iten nedenlerle mücadele etme çabalarını ayrı ayrı hızlandırdığını, ancak artan sayıda gelenlerle tek başına yüzleşemeyeceğini de sözlerine ekledi.

Yine de ülke, Albares’in bir yıl önce dışişleri bakanı olarak atanmasından bu yana Fas ile ilişkilerini geliştirmek için çalışsa da, kendisini hâlâ çok sayıda göç tartışmasının içinde buldu.

NATO zirvesine giden günlerde, İspanya Başbakanı Pedro Sánchez, Fas polisinin 24 Haziran’da yaklaşık 2 bin göçmeni geçmeye ve tahminlere göre 23 ila 37 kişinin ölümüne yol açma girişimine şiddetli tepkisini kınamamakla suçlandı. Daha sonra, rahatsız edici görüntüleri görmediğini kabul ettikten sonra geri adım attı.

Madrid’in Rabat’tan herhangi bir açıklama talep edip etmediği sorulduğunda Albares, İspanyol ve Faslı savcıların sorumluluk yüklemeden önce soruşturmalarını tamamlamasını beklemek istediğini söyledi. 51 Avrupa Parlamentosu üyesinden oluşan bir grup da Avrupa Komisyonu’ndan kendi soruşturmasını yürütmesini istedi.

Albares, sınırda devriye gezen Faslı yetkililere de empati gösterdi.

“Kendimizi o Faslı polis ve jandarmaların yerine koymalıyız çünkü çok karmaşık ve zor bir iş yapıyorlar – beklenmedik bir anda 2 bin kişilik bir çığla yüzleşmek kolay değil” dedi.

Bakan, göç akışlarının yönetilmesinin Fas’ın işbirliği ve Afrika’nın kalkınmasına daha fazla yatırım yapılmadan yapılamayacağını vurguladı.

Sánchez’in liderliğinde, İspanya’nın denizaşırı yardımları son on yılda görülmeyen seviyelere geri döndü ve Albares, 2030 yılına kadar Birleşmiş Milletler’in ülkenin gayri safi milli gelirinin yüzde 0,7’sini denizaşırı kalkınmaya harcama hedefini karşılamak için bir yasa tasarısını yönetiyor.

İspanya ve Fas

Albares’in görev süresi boyunca İspanya, Fas’ı yatıştırmak için birkaç büyük hamle yaptı.

En önemlisi, Madrid Mart ayında ülkenin Batı Sahra’nın bağımsızlık iddialarına karşı tarafsızlığını terk ederek Fas’ın bölgeye Fas kontrolü altında özerk statü verme planını desteklemeyi seçti.

Bu, Batı Sahra’nın bağımsızlığını savunan gaz zengini Cezayir’i öfkelendirdi. Ülke, Haziran ayı başlarında İspanya ile bir işbirliği anlaşmasını yırttı ve Cezayir’in İspanya’ya enerji tedarikini kesebileceği endişelerini tetikledi – henüz atması gereken bir adım.

Durum, İspanya ve Fas için oldukça iyi bir geri dönüşü temsil ediyordu.

Albares’in atanmasından kısa bir süre önce, Madrid’in Batı Sahra’daki bir isyancı liderin bir İspanyol hastanesinde gizlice COVID-19 tedavisi görmesine izin vermesiyle Fas ile ilişkiler dibe vurmuştu. Buna karşılık Fas, sınır kontrollerini gevşetti ve bir buçuk gün içinde 10.000’den fazla göçmeni İspanya’nın Ceuta kentine geçmeye gönderdi. AB liderleri hızla safları kapattı ve Fas’ı sınırı korumaya çağırdı.

Albares, İspanya’nın Batı Sahra’daki farklılıklarına rağmen aynı anda hem Fas hem de Cezayir ile iyi ilişkilere sahip olabileceği konusunda ısrar ediyor.

Ancak İspanya’nın eylemleri, hangi ortağın öncelikli olduğunu gösterdi. İspanya, Haziran ayının sonundan bu yana, Mağrip-Avrupa doğalgaz boru hattından gaz pompalayarak Fas’ın enerji ihtiyacını karşılamasında önemli bir rol oynadı.

İspanya da orada bir ip üzerinde yürüyor: Fas’a kendi gazını satmayı reddeden Cezayir, Madrid’in Cezayir gazını Fas’a yönlendirdiğini öğrenirse İspanya’ya gaz tedarikini kesmekle tehdit etti.

Yine de Albares, İspanya’nın Fas ile ilişkisinin, her iki ülkenin de bu yüzyılın zorluklarını birlikte aşmak istediği “karşılıklı saygı ve karşılıklı çıkar”dan oluşan “yeni bir aşamaya girdiğini” söyledi.

Bu, İspanya’nın Cezayir ile istediği “tam olarak aynı” ilişkidir, diye devam etti ve ülkelerin birbirlerinin içişlerine karışmaması veya diğer komşularla iyi ilişkiler pahasına münhasırlık gerektirmemesi gerektiği konusunda uyardı.

Albares, Fransa’nın eski büyükelçisi ve bir zamanlar uluslararası ilişkiler danışmanıydı. Sanchez, İspanya’nın “kendi kararlarını özerk bir şekilde alan egemen bir devlet” olduğunu vurguladı.

Batı Sahra’ya kaymasının “Cezayir’i veya halkını etkileyen” bir karar olmadığını savundu.

“İspanya’nın Batı Sahra’daki konumu çok açık: Birleşmiş Milletler çerçevesinde karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüm arıyoruz ve BM Genel Sekreteri’nin kişisel elçisini destekliyoruz. [Staffan de Mistura] görevinde” dedi.

Albares, Fas’ın Batı Sahra üzerindeki egemenlik iddiasını desteklemenin Rabat’ı İspanya’nın kuzey Afrika’daki kıyı bölgeleri olan Ceuta ve Melilla’nın kontrolü için daha fazla baskı yapmaya teşvik edebileceği iddialarını da yalanladı.

NATO’nun bir saldırı durumunda her iki şehri de koruma görevinin İspanya’nın 40 yıllık ittifak üyesi olması boyunca “hiç sorgulanmadığını” söyledi.

Geçen hafta NATO liderleri ortak bir bildiride “Müttefik topraklarının her karışını her zaman savunma” sözü verdiler.

Albares, bu açıklamanın Ceuta ve Melilla’nın, ittifakın ünlü 5. Maddesi kapsamında teknik olarak kapsanmasalar bile – bir üyeye yapılan saldırı herkese yapılmış sayılır – ve NATO’nun kuruluş anlaşmasında gömülü olan korunacağının bir garantisini temsil ettiğini söyledi. 1949 ve İspanya’nın üyeliğinden önce. Ancak NATO başkanı Jens Stoltenberg, müttefiklerin böyle bir durumda “siyasi bir karar” vermek zorunda kalacaklarını da vurguladı – mutlaka kesin bir garanti değil.

İspanyollar ve özellikle İspanya’yı tehdit etmek isteyenlerin hiçbir şüphesi olmasın: Hükümet, kendi kararlarını almak için her zaman İspanya’nın toprak bütünlüğünü ve egemenliğini savunacaktır” dedi.