İran-AB nükleer anlaşması için nasıl bir gelecek?

Dönüm noktası olan 2015 nükleer anlaşmasından sekiz yıl sonra, Avrupa Birliği’nin İran’la ilişkisi gergin olmaya devam ediyor.

Rusya’nın Ukrayna’yı tam ölçekli işgali sırasında çeşitli noktalarda AB, İran’a yüzlerce petrol tedariki de dahil olmak üzere yaptırımlar uyguladı. dronlar Rusya’ya. Ayrıca, insan hakları ihlallerine ilişkin tarifeler de koydu. protestocuların bastırılması ve kaçırılması Avrupalı ​​rehineler.

Bununla birlikte Avrupa, İran’la yakın zamanda yapılan gayrı resmi görüşmeler yoluyla, bir tür nükleer anlaşmayı eski haline getirmeyi amaçlayan köprüler kurmaya da çalışıyor.

Avrupa, İran’a yönelik balistik füze yaptırımlarını Ekim ayında sona erecek olan balistik füze yaptırımlarını sürdürerek 2015 anlaşmasındaki tarafını ilk kez bozup kırmayacağına da karar vermelidir. Eğer blok onların sona ermesine izin verirse, İran etkili bir şekilde Rusya’ya daha ölümcül insansız hava araçları (veya başka silahlar) tedarik etmeye açık olacaktır.

Peki, Ukrayna’da savaşın patlak vermesinin Avrupa’nın İran’la zaten zayıf olan nükleer anlaşması üzerinde ne kadar etkisi oldu? Ve Avrupa ve İran için kartlarda gelecekte ne tür bir anlaşma olabilir?

Arka plan: İlk anlaşmanın çöküşü

ABD’nin 2018’de anlaşmadan çekilmesinin ardından eski Başkan Donald Trump, İran’a ekonomik yaptırımlar uyguladı. maksimum basınç strateji. Tahran o zamandan beri nükleer programını artırdı – %60 saflığa kadar zenginleştirilmiş uranyum üretiyor. Bu, sivil kullanımın ötesine geçen bir seviyedir – silah düzeyinde saflık %90’dır.

Bu, İran’ın balistik füze yaptırımlarını başlatmasından aylar sonra balistik füze yaptırımlarını sürdürüp sürdürmeyeceğine karar vermesi gereken AB için endişe kaynağı. yeni balistik füze “Hürremşehr-4” ve “Hayber” olarak adlandırıldı. Bu, İran’ın yüzlerce insansız hava aracını transfer ettikten sonra bu füzeleri Rusya’ya devredeceği korkusunu ateşledi.

İran’ın balistik füze üretimine ilişkin yaptırımların süresi, 2015 anlaşmasının ‘sonlandırma maddelerinden’ biri uyarınca Ekim 2023’te sona erecekti. Bu son kullanma tarihleri, İran’ın anlaşma hükümlerine uyması karşılığında uranyum zenginleştirme faaliyetlerine yeniden başlamasına izin vermeyi planlıyordu.

O zamandan beri hem İran hem de ABD anlaşmanın şartlarını ihlal etti.

Müzakereleri yeniden başlatma

2018’de resmi anlaşmanın bozulmasına rağmen Avrupa, Nisan 2021’den itibaren İran ile Viyana’da resmi müzakereleri yeniden başlattı.

“Avrupa gerçekten bir anlaşmaya aracılık etmek istediğini gösterdi. Taahhütlerimizi ciddiye alıyoruz. Ancak İran’ın niyetleri konusunda çok uzun süredir saflık var”, Avrupa Parlamentosu Üyesi Bart GroothuisAB İran ile ilişkilerden sorumlu delegasyonun Başkan Yardımcısı Euronews’e verdiği demeçte.

Müzakereler, Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’yı tam ölçekli işgaliyle daha da artan gerilimlerle aylarca süren çıkmaz dönemlere tabiydi.

“İranlılar birden fazla yeni müzakere parametresini gündeme getirdikten sonra bile en büyük engellerden biri Rusya’nın pozisyonundaki değişiklik ve nükleer diplomasinin önceliğinin duraklatılmasıydı”, Behnam Ben TalebluDemokrasileri Savunma Vakfı İran analisti Euronews’e verdiği demeçte.

BM Güvenlik Konseyi’nin beş daimi üyesinden biri olan Rusya, orijinal 2015 nükleer anlaşmasının önemli bir imzacısıydı.

Behnam Ben Taleblu, “Birçok kişi Şubat 2022’nin başlarında bir anlaşma yapılacağını düşünmüştü – 2015 anlaşmasından daha zayıf bir anlaşma – ancak bu anlaşma, Ukrayna’nın işgaliyle nihayetinde rafa kaldırıldı” dedi.

Ancak uzmanlar, İran’ın yanlış bilgilendirilmiş kararının Rusya’nın yanında yer alma kararını etkilediği sonucuna da vardı.

“Ukrayna’daki savaş olmasaydı, nükleer anlaşmayı yeniden tesis etme şansı daha yüksek olabilirdi. Bu, İran’ın, Avrupalıların İran’ın enerji kaynaklarına ihtiyaç duyacağı ve İran’ın müzakerelerde daha fazla güce sahip olacağı gibi bir yanlış hesaplamaya yol açtı. Ve ben Ellerini abarttıklarını düşünüyorum”, Ali VaizKriz Grubu’nun İran Proje Direktörü Euronews’e verdiği demeçte.

Görüşmeler sonunda Ağustos 2022’de Avrupa Yüksek Temsilcisi Josep Borrell ile bozuldu. tweetleme “Müzakere edilebilecek şeyler müzakere edildi ve şimdi nihai bir metinde.”

Anlaşmaya varmak için yeni bir girişim

Resmi müzakerelerdeki çıkmazdan bu yana gayri resmi, kapalı kapılar ardında yapılan toplantılar devam etti. Haziran 2023 gibi yakın bir tarihte, Avrupa Birliği arabulucusu Enrique Mora, Katar’da İranlı temsilcilerle bir araya geldi.

İran’ın tırmanan nükleer programını dizginleyebilecek adımların taslağını çizmenin yanı sıra İran’da tutulan ABD’li ve Avrupalı ​​tutukluların serbest bırakılmasına ilişkin politika taslağı hazırlamak için çalışıyorlar. Yurtdışındaki bazı İran varlıklarının serbest bırakılması olasılığı da tartışıldı.

Buna paralel olarak ABD ve İranlı yetkililer de Umman’da dolaylı görüşmeler yürütüyor. Ancak, diyalog açık olsa da, çatışmalar hala yoğun. ABD ve Batılı müttefikleri, Temmuz ayı başlarında yapılan bir BM Güvenlik Konseyi toplantısında Tahran’ın uranyum zenginleştirme alanındaki ilerlemeleri ve Moskova’ya savaş uçağı tedarik etmesi konusunda Rusya ve İran’la karşı karşıya geldi.

İngiltere’nin BM büyükelçisi Barbara Wood, İran’ı Rusya’da “sivilleri öldürmek ve sivil altyapıyı yasa dışı bir şekilde hedef almak” için kullanılan yüzlerce İHA’nın transferinden dolayı kınadı. ABD, İngiltere, Fransa ve Ukrayna, BM Genel Sekreteri António Guterres’i Rus drone saldırılarının enkazını incelemek için müfettiş göndermeye çağırdı.

Rusya’nın BM Büyükelçisi Vassily Nebenzia, Konsey dönem başkanlığını yürüten İngiltere’yi JCPOA’ya taraf olmamasına rağmen Ukrayna’yı toplantıya katılmaya davet ederek “açıkça siyasallaştırılmış bir gösteri” düzenlemeye çalışmakla suçladı.

Bir anlaşma için hangi gelecek?

Uzmanlar, gelecekteki bir anlaşmanın hala olası olduğu konusunda hemfikir olsalar da, bu, ilk 2015 JCPOA anlaşmasının sulandırılmış bir versiyonu anlamına geliyor. Odak noktası, İran’ın uranyum saflık seviyelerini %60 eşiğinin üzerinde zenginleştirmemesini sağlayarak daha fazla tırmanışın önlenmesi etrafında dönüyor.

“Gerçekten santrifüjleri sökmek veya İran’ın nükleer faaliyetlerinden herhangi birini geri almak anlamına gelmiyor, ancak aşağı yukarı her şeyi olduğu yerde tutmak.” Ali Vaiz diyor. Ancak Avrupa’nın müzakerelerdeki rolü ABD ile sınırlı kalmaya devam ediyor.

“Avrupa, İran’ı teşvik etmek için kaldırabilecekleri nükleer bağlantılı yaptırımlar uygulamadı. Ve bu yaptırımların Avrupalı ​​şirketlerin hesapları üzerindeki caydırıcı etkisi nedeniyle ABD yaptırımları yürürlükte olduğu sürece pek bir şey yapamayacaklar.” “, diye ekliyor Vaez.

Gerçekten de Avrupa’nın anlaşmaya bağlılığı, 2018’de İran’ı kendi koşullarına bağlı kalmaya teşvik etmeye yetmedi. Vaez, “Günün sonunda, İran’ın Batı ile ilişkilerinin durumunu belirleyen ABD’dir” diyor.