Güney Avrupa’nın bir ‘V4’ eşdeğerine ihtiyacı var



Bölgesel gruplaşmalar, coğrafi ve/veya tematik hatlar boyunca oluşturulan gruplarla Avrupa Birliği’nin siyasetinde ve gündeminde etki kazanıyor.

Visegrád Grubu, Yeni Hansa Birliği, Benelüks veya İskandinavlar, ticaret, ekonomi ve maliye politikalarından göçe ve Rusya gibi dış aktörlerle ilişkilere kadar çeşitli konularda taleplerini iletmek için sık sık birlikte çalıştılar.

Bununla birlikte, işbirliği yapmak için sık sık tüm nedenlere sahip olan Güney Avrupa üye devletleri, kendilerini genellikle gevşek bir işbirliği veya daha da kötüsü rekabet mantığı ile işaretlenmiş bir çerçeve içinde buldular.

Güçlendirilmiş bir güney işbirliğinin yokluğunun hem tarihi hem de siyasi nedenleri var. Büyüklük, ekonomik güç ve dış politika çıkarlarındaki önemli farklılıklar, güneydeki üye devletleri oldukça heterojen hale getiriyor.

Fransa güney (veya en azından Akdeniz) bir Avrupa üye devleti olarak listelenirse, rolünü eşit olmaktan çok bir lider olarak algılayabilir. Ama Fransa ‘primus inter pares’ gibi davranıyor [first among equals] İtalya (bir AT kurucu üyesi de) ve İspanya gibi diğer önemli ülkeler tarafından da itiraz edilebilir.

2008 mali krizi sırasında, güney Avrupa üye devletleri yakınsama değil, ayrılık mantığıyla çatıştı.

Portekiz, İtalya, Yunanistan ve İspanya, sürekli artan risk primlerini paylaşan, artan kamu borç-GSYİH oranlarını, bankacılık sistemlerindeki krizleri, kurtarma programlarını ve zorlu ekonomik uyum şartlarını paylaşan “domuzlar” olarak etiketlendi.

Kuzey Avrupa ülkeleri ahlakçı bir şekilde onları imkanlarının ötesinde yaşamakla suçladılar ve sert kemer sıkma önlemleri uyguladılar. Güney Avrupa hükümetleri, kendi aralarında ortak dayanışma oluşturmak için işbirliği yapmak yerine, AB’nin geri kalanı için güvenilmez bir ortak olma damgasından kaçınmak için birbirleriyle ilişkilendirilmekten kaçınmak için bilinçli bir çaba gösterdiler.

Bu durum önemli ölçüde değişti.

İtalya ve İspanya, Covid-19 pandemisine bir yanıt için müzakere ederken, Portekiz ve Yunanistan’ın acil desteğiyle, yük paylaşımına dayalı ortak bir AB yanıtı için yenilikçi çözümler ortaya koydu ve Fransız-Almanya önerisinin önünü açtı. başlatmak Yeni Nesil AB (NGEU).

Euro krizi sırasında tabu olan ortak borçlanma yoluyla toparlanma gerçek oldu.

Aslında, Avrupalı ​​Güney’in yaklaşımı AB’nin ana görüşü haline geldi. Dolayısıyla, işbirliği gerçekleştiğinde, Güney Avrupa için olumlu sonuçlar gelebilir.

Tutarlı destekçiler ve yıllar içinde daha derin bir Avrupa entegrasyonunun itici gücü olarak, bugün güney Avrupa üye devletleri, faydalı işbirliği planlarını teşvik etmek için proaktif ve dinamik bir ittifak olma potansiyeline sahiptir.

Güney Avrupa, geçmişte diğer bölgesel gruplaşmaların yaptığı gibi engelleyici bir güç olarak hareket etmek yerine, çok ihtiyaç duyulan Avrupa reformlarının ilerlemesine yardımcı olabilir, Avrupa entegrasyonuna olan güveni ve diğer üye devletlerin güvenini yeniden tesis edebilir.

Bugün ve Fransa’nın cumhurbaşkanı olarak Emmanuel Macron’un yeniden seçilmesiyle birlikte, Güneyli üye devletler, hükümetleri farklı siyasi gruplara ait olmasına rağmen, Avrupa yanlısı hükümetler ve AB yanlısı liderler tarafından yönetilen oldukça homojen bir grup oluşturuyor.

Güney Avrupa üye devletleri, birden fazla zorlukla yüzleşmek için ortak tepkiler ve politikalar oluşturmak için giderek daha fazla birlikte çalışmalı ve reform odaklı ve ileriye dönük bir AB’ye katkıda bulunmalıdır. Verimli işbirliği alanları arasında ekonomik yönetişim planlarının reformu, iklim değişikliği, göç ve güvenlik ve savunma yer alıyor.

İstikrar ve Büyüme Paktı reformunda, mali kuralların daha esnek ve kamu borçlarının sürdürülebilir hale getirilmesi, Euro Bölgesi’ni döngüsel bir mali kapasite ile donatmak, işsizlikle mücadele etmek ve NGEU’yu kalıcı bir araç haline getirmek için yakınlaşan çıkarlar ve siyasi irade bulunmaktadır. Bu bağlamda işbirliği, hem güney Avrupa üye ülkeleri için hem de AB’deki reformları ilerletmek için kilit önemdedir.

Orman yangınları ve çölleşme

İklim değişikliği konusunda işbirliği, özellikle orman yangınları ve çölleşme gibi aşırı hava olaylarına maruz kaldıkları için, Güney Avrupa üye ülkeleri için de esastır. Güney AB ülkeleri güneş, rüzgar enerjisi veya yeşil hidrojen gibi yenilenebilir enerjilere ilgi duyuyor.

Ayrıca, Ortak Tarım Politikası reformu konusunda işbirliğine dayalı bir yaklaşım, gıda egemenliği, gıda tedarik zincirleri ve yerel gıda sistemleri alanlarında stratejik özerkliğin geliştirilmesine yardımcı olmalıdır.

Son olarak, yeşil sınıflandırmanın neyi içermesi gerektiğine dair farklı pozisyonlara rağmen, daha fazla birbirine bağlı Avrupa enerji piyasaları geliştirme ve Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini takiben sağlayıcıları çeşitlendirme konusunda ortak bir çıkar vardır.

Güney komşulukta, farklı çıkarların çatıştığı durumlarda genellikle bir çatışma kaynağı olmasına rağmen, işbirliğinin kritik olduğu konular vardır: Birincisi, Akdeniz’deki göç sorunlarının aciliyeti; ikincisi, güvenlik sorunları, ekonomik büyüme, demografi ve iklim değişikliği ile mücadele ederken Sahra altı bölgeyi dahil etme ihtiyacı; ve üçüncüsü, korsanlıkla mücadeleden Doğu Akdeniz’deki kullanılmayan doğal kaynakları keşfetmeye kadar deniz güvenliği.

Güney Avrupa üye ülkeleri de AB’nin küresel bağlamda jeopolitik bir aktör olması gerektiği konusunda hemfikirdir. Rusya’nın saldırganlığının kınanmasına, Rusya’ya karşı güçlü bir yaptırım paketine ve Ukrayna’ya siyasi, mali ve askeri destek sağlanmasına dayalı olarak Ukrayna konusunda bir pozisyonu paylaşıyorlar.

AB’nin stratejik özerkliğinin geliştirilmesine verdikleri desteğin aynı zamanda savunmaya yönelik işbirliğine dayalı bir yaklaşımda adım atmak anlamına gelip gelmediğini henüz göreceğiz.

Etkileri Güney Avrupa’da yoğun bir şekilde hissedilen on yıllık bir krizden sonra, Fransa, Yunanistan, İtalya, Portekiz ve İspanya, ortak bir yaklaşımın izole çabalardan daha iyi ulusal çıkarlarına hizmet ettiğini anlamalıdır.

Tutarlı bir yaklaşımı sürdürmek için, yıllık çok taraflı toplantılarında işbirliği güçlendirilmeli ve daha sistematik ikili toplantılar düzenlenerek ortak yaklaşımlar geliştirilmeli ve yeni politika önerileri sunulmalıdır.

Vizyonları giderek AB’nin ana görüşü haline geldiğinden, güney Avrupa üye devletleri artan ilgiyi daha yakın siyasi koordinasyon yoluyla daha büyük etkiye dönüştürmeye çalışmalıdır.


Kaynak : https://euobserver.com/opinion/154928?utm_source=euobs&utm_medium=rss

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir