Batı, Rusya’nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO


Bu makaleyi dinlemek için oynat’a basın

Batılı hükümetler, Ukrayna’nın harap olmuş şehirleri, havaalanları ve fabrikalarının yeniden inşası için gereken yüz milyarlarca doları toplamak için varlıklara el konulmasından petrol vergisine kadar fikirler ortaya çıkarmaya başlıyor.

Rusya’nın 24 Şubat’taki saldırısının ardından savaş faturasının astronomik boyutlara ulaşacağına şüphe yok. Ekonomik Politika ve Araştırma Merkezi, 200 milyar € ila 500 milyar € verdi. tahmin etmek Maliyetler için, ancak bu finansal tahminler her gün savaş ve ardından gelen yıkımı hızlandırıyor. Kiev, potansiyel ekonomik büyüme kaybı hesaba katıldığında, hasarı 1 trilyon dolara yaklaştırıyor.

Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, Rusları “tazminat” kelimesine alışmaları gerektiği konusunda uyarıyor.

“Her evi, her sokağı, her şehri restore edeceğiz” Zelenskyy yemin etti geçen ay bir video adresinde. Devletimize, her Ukraynalıya karşı yaptığınız her şeyi bize tam olarak geri ödeyeceksiniz” dedi.

Bu parayı Rusya’nın elinden çekip almak, bir dizi dolambaçlı yasal sorunu gündeme getiriyor. AB yetkilileri, yatlar ve yağlı boya tablolar gibi yaptırıma tabi oligarklara ait varlıkların hedef alınıp yeniden yapılanma çabalarına yönlendirilip yönlendirilemeyeceğini araştırırken, bu miktarlar ihtiyaç duyulanla karşılaştırıldığında mütevazı kalıyor. Rusya’nın yurtdışındaki yüz milyarlarca dolarlık merkez bankası rezervleri cezbedici bir hedef, ancak yabancı varlıklar uluslararası hukuk kapsamında korunuyor ve bunlara el konulması, daha önce hiç başarılı bir şekilde çekilmemiş bir hukuk mühendisliği becerisi gerektiriyor.

Savaş Tazminat Merkezi’ne ev sahipliği yapan Amsterdam Uluslararası Hukuk Merkezi’nde uluslararası ve ekonomik hukuk ve yönetişim profesörü Stephan Schill, rezervlere büyük bir baskın için “önemli yasal engeller” olduğunu söyledi.

“Yabancı devletlerin mülkiyetini özel koruma altına alan uluslararası hukuk var” diye ekledi.

Diğer seçenekler arasında, barış anlaşmasının bir parçası olarak Rusları bir tazminat anlaşmasına zorlamak yer alıyor. Bu, 1990’da Irak’ın Kuveyt’i işgalinden sonra kullanılan modeli takip edebilir ve yeniden inşa maliyetlerini karşılamak için belirli bir petrol geliri dilimi oluşturabilir.

Daha az çatışmacı bir yaklaşımla, AB bütçe şefi Ukrayna için, Avrupa’nın Kiev’i AB’nin katına yakınlaştırma çabasıyla milyarlarca dolar ödediğini görecek bir Marshall planı sundu, tıpkı ABD’nin II. Dünya Savaşı’ndan sonra Avrupa’ya yaptığı gibi. Son olarak, Avrupa finans kuruluşları Kiev’e düşük faizli kredilerin bir rolü olması gerektiğini söylüyor, ancak diğerleri bunun sakat devlete çok fazla borç yükü yükleyeceği konusunda uyarıyor.

Vaulting hırsları

Rus para birimini elinizin altında kapmak cezbedici ama karmaşık. Rusya’ya karşı yaptırımlara katılan yedi ülke, tüm Rus dış rezervlerinin neredeyse yarısını elinde tuttu 585 milyar dolar Rusya merkez bankasına göre, Haziran 2021 itibariyle. O zamandan beri, yabancı rezervler 640 milyar dolara yükseldi.

Bu, gerekli miktardan hala neredeyse kesinlikle utangaç olsa da, önemli bir bölümünü kapsayacaktır.

Bu senaryoya göre, ABD, Birleşik Krallık, AB ülkeleri, Kanada ve Japonya’nın kendi topraklarında tutulan yaklaşık 300 milyar dolara el konulmasını ve müsaderesini düzenlemesi gerekecek.

Brookings Enstitüsü’nün ekonomik çalışmalar programında yerleşik olmayan kıdemli araştırmacı Robert Litan, “Para orada, merkez bankalarına şu anda donmuş olan bu parayı kullanma yetkisi vermek için ulusal mevzuat gerekecek” dedi.

Litan, 2005 tarihli bir BM kararına işaret ediyor. diyor “Devletler, maruz kalınan zarardan sorumlu tarafların yükümlülüklerini yerine getirememeleri veya yerine getirmek istememeleri durumunda, mağdurlara yönelik onarım ve diğer yardımlar için ulusal programlar oluşturmaya çalışmalıdır.”

Litan’a göre, “Rusya gibi saldırgan bir ulusun tazminat sağlayamaması veya vermek istememesi durumunda, başka bir mekanizma olabileceği ilkesini ortaya koyuyor”.

Bu karar, eylem için potansiyel yasal zemini sağlayacak olsa da, bu tür bir haciz daha önce hiç yapılmadı. En yakın potansiyel emsal – ABD’nin Afganistan’a insani yardım sağlamak için 7 milyar dolarlık donmuş Afgan merkez bankası varlıklarını kullanma çabası hala devam ediyor. Ödeme planının oluşturulması aylar alacaktır ve yasal olarak itiraz edilebilir. Ayrı olarak, ABD’ye yönelik 11 Eylül 2001 saldırılarının akraba grupları, aynı Afgan fonları üzerinde rekabet halindeki tazminat taleplerinde bulundular ve ABD mahkemeleri bu konuda henüz karar vermedi.

Rus varlıklarını benzer bir şekilde kaydırmaya yönelik herhangi bir girişim, ilgili yargı alanlarının sayısı nedeniyle daha da karmaşık olacaktır.

Bir Fransız hazine sözcüsüne göre, Rusya’nın Çin’den sonra en büyük dış rezerv payına sahip olduğu ülke olan Fransa, donmuş varlıkların bu amaçla kullanılamayacağını söyledi. Bir Alman hazine sözcüsü yorum yapmaktan kaçındı.

Ayrı olarak, ülkeler, bireylere karşı yaptırımlar yoluyla dondurulan varlıklara el koyabilir ve bunlara el koyabilir.

Avrupa Komisyonu tarafından kurulan sözde dondur ve ele geçir görev gücü, Cuma günü itibariyle, yatlar, helikopterler, gayrimenkuller ve oligarklara ve Kremlin’e bağlı kişilere ait sanat eserleri de dahil olmak üzere 29,5 milyar € değerinde yaklaşık 6,7 milyar € ele geçirmişti. .

AB yetkilileri, diplomatlar ve Ukraynalı yetkililere göre, bu varlıkların veya satışlarından elde edilen gelirlerin Ukrayna’nın yeniden inşasına ayrılıp ayrılmayacağı konusunda görüşmeler yapılıyor. Yine de, müsaderenin yalnızca sınırlı koşullar altında yasal olarak gerçekleşebileceği ve bunun her ülkedeki ulusal ceza hukukuna bağlı olacağı konusunda uyarıyorlar.

“Görev gücümüz, dondurulan varlıkların ilgili ulusal ceza hukuku standartlarını karşılamaları halinde ayrı ayrı dondurma ve müsadereye tabi tutulup tutulamayacağını ve ne ölçüde müsadere edilebileceğini araştırmak için bir platform görevi görebilir. Bu, görev çerçevesinde devam eden bir tartışmadır. bir AB yetkilisi,” dedi.

Ancak bu girişim başarılı olsa bile, Ukrayna’nın ihtiyaçlarının yalnızca sınırlı bir miktarını karşılayacaktır.

Petrol yüzdesi

Rusya’nın barış anlaşmasının bir parçası olarak tazminat ödemesi daha tutarlı bir gelir akışı olacaktır.

Bu, Irak’ın Kuveyt’i işgali için tazminat ödemek için yaptığı petrol ihracatında olduğu gibi, Moskova’nın petrol ihracat gelirine belirli bir yüzdelik vergi getirebilir.

Stockholm Geçiş Ekonomisi Enstitüsü müdürü ve “Ukrayna’nın yeniden inşası için bir plan” kitabının baş yazarı Torbjörn Becker’e göre, e-kitap CEPR düşünce kuruluşu tarafından geçen hafta yayınlanan bir rapora göre, Batılı alıcılardan gelen etkili bir ambargo nedeniyle şu anda petrolünü satmak zorunda kaldığı indirimden daha düşük olsaydı, vergi ödemek Rusya’nın çıkarına olabilirdi.

“Vergi, petrollerini satarken zaten sahip oldukları indirimden fazla değilse, bu onların bakış açısından da mantıklı olacaktır” dedi.

Ancak, bu sorunlarla ilgilenmek üzere kurulan Birleşmiş Milletler Tazminat Komisyonu iki ay önce sona erdi ve BM aracılığı ile yapılacak herhangi bir yeni anlaşmanın Rusya’nın Güvenlik Konseyi’ndeki vetosunu aşması gerekecek.

“Eğer [the Compensation Commission] Helsinki Üniversitesi’nde uluslararası hukuk profesörü Martti Koskenniemi, “Hâlâ yürürlükte olsaydı, Rusya’nın onayı olmadan usule ilişkin bir kararla yeni bir program üzerinde anlaşmaya varmak mümkün olabilirdi” dedi. Meclis, “Bunun en olası sonuç olduğunu düşünmüyorum, ancak siyasi olarak arzu edilen sonuç bu” dedi.

Rusya olabilir ayrıca bir anlaşmanın parçası olarak kendi cebinden tazminat ödemeye zorlanabilir. Ancak mağlup olmuş bir Rusya’dan sert tavizler almak politik olarak arzu edilmeyebilir. I. Dünya Savaşı’ndan sonra Müttefik güçler tarafından talep edilen titiz koşullar, tarihçiler tarafından büyük ölçüde Almanya’nın II.

Koskenniemi, “Bana göre, ‘galip güçler’, yani İkinci Dünya Savaşı kelimesini kullanmak… barış anlaşmasını Ruslara dikte etmedikçe gerçekçi değil. Bu terimlerle düşünmenin bile bilgeliğinden emin değilim,” dedi.

21’in Marshall PlanıAziz yüzyıl’

Rusları ödemeye zorlamadan önce bile başka seçenekler var. Ucuz koşullarda finansman sağlayan uluslararası finans kuruluşları muhtemelen bir rol oynayacaktır. Bankanın baş ekonomisti Beata Javorcik, Avrupa Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası’nın “kesinlikle” sürece dahil olacağını ve özel yatırımların da kilit önemde olacağını sözlerine ekledi.

“Bunun Ukrayna’nın yeniden inşası bağlamında özellikle önemli olacağını düşünüyorum çünkü ihtiyaçlar büyük olacak” dedi.

Benzer şekilde, Avrupa Yatırım Bankası da üzerine düşeni yapmak istiyor. EIB’deki komşu ülkeler direktörü Lionel Rapaille, “Özellikle Ukrayna’nın AB üyeliğine doğru hareketi göz önüne alındığında, AB kurumları ve AB’nin bankası olarak AYB’nin önemli bir rol oynaması gerekecek” dedi.

Bununla birlikte, kalkınma bankalarından ve Uluslararası Para Fonu gibi kurumlardan gelen fonlar, Ukrayna’yı büyük bir borç finansman faturası ile karşı karşıya bırakabilecek krediler olarak gelecekti.

“Ukrayna’nın bugün nerede olduğunu düşünürseniz, zaten önemli miktarda borcu var. Dolayısıyla, bu borç yığınını eklerseniz, yolun aşağısında yalnızca bir borç krizi yaşarsınız. Bu yüzden kredi değil hibe olmalı” dedi Becker.

“Ve sonra, hibeler için parayı kimin koyduğu meselesi” dedi.

Açık cevap, AB’nin bunu yapmasıdır. Bütçeden Sorumlu Komisyon Üyesi Johannes Hahn geçen hafta, Ukrayna’nın uluslararası ortaklarla birlikte AB tarafından yönetilmesi için bir Marshall planı sundu.

“Küresel bir çaba olmalı ve bunun gibi bir şey olabilir, ülkenin toparlanmasına ve hızla iyileşmesine yardımcı olmak için 21. yüzyılın Marshall planı olabilir.”

Ukrayna’nın bloğa katılma teklifine atıfta bulunarak, “Bu aynı zamanda Avrupa Birliği’ne daha hızlı yaklaşmaya da yol açabilir” dedi.

Johanna Treeck raporlamaya katkıda bulundu.

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO

Bu makalenin bir parçası POLİTİKO PRO

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO

POLITICO gazeteciliğinin derinliğini teknolojinin gücüyle birleştiren politika uzmanları için tek noktadan çözüm

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO


Özel, çığır açan bilgiler ve içgörüler

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO


Özelleştirilmiş politika istihbarat platformu

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO


Üst düzey bir halkla ilişkiler ağı

Batı, Rusya'nın savaş faturasını nasıl ödeteceğini araştırıyor – POLITICO




Kaynak : https://www.politico.eu/article/payback-time-west-make-russia-pay-war-ukraine-bill/?utm_source=RSS_Feed&utm_medium=RSS&utm_campaign=RSS_Syndication

Yorum yapın