AB milletvekilleri 90.000 asbest ölümü konusunda harekete geçme baskısı altında


Avrupa’da evlerde, okullarda, hastanelerde ve ofislerde maruz kalınan artan kanser sayısı hariç olmak üzere, yılda yaklaşık 70.000 ila 90.000 asbeste bağlı ölüm, AB milletvekillerini baskı altına alıyor.

Şimdi Avrupa Parlamentosu, sendikalarla birlikte, AB’de yasaların yapılma normal yolunu bozabilecek alışılmadık bir girişimde bulundu.

  • AB milletvekilleri 90.000 asbest ölümü konusunda harekete geçme baskısı altında
    İkonik Berlaymont binası, 1990-2003 yılları arasında 824 milyon avroya mal olan uzun bir asbest tadilatından geçti. Ancak, yaklaşık 3.000 AB yetkilisi için asbestsiz bir iş yeri sağladı (Fotoğraf: tpholland)

Normalde – ve prosedürel olarak – teklifler sunmak Avrupa Komisyonu’na, AB yönetimine ve günlük hükümete bağlıdır. Bundan sonra, parlamento ve Konsey’deki üye devlet hükümeti AB yasalarını tartışır, değiştirir ve sonunda karara bağlar.

Ancak Ekim 2021’de parlamentoda alışılmadık derecede geniş bir çoğunluk, asbestin işçilere ve genel olarak vatandaşlara yönelik ölümcül tehditlerine kesin olarak son vermeye yönelik bir strateji çağrısında bulundu. Raporsolcu Danimarkalı MEP tarafından masaya yatırıldı Nikolaj VillumsenSol grubun yanı sıra diğer dört büyük parti grubu tarafından desteklendi.

675 üyenin lehte, iki aleyhte ve 23 çekimserle parlamento, farklı başlıklar altında geniş bir asbest stratejisi istedi. Başlıklar, üyeleri harekete geçmeye bağlayan bir çerçeve direktifi, işçiler için mevcut OEL’den 100 kat daha düşük yeni mesleki maruz kalma limitleri (OEL), asbest bulunan binaların zorunlu kaydı ve asbest kurbanları için bir pan-AB tanıma ve tazminat planını içermektedir.

Paylaşılan vizyon – göründüğü kadarıyla

O zaman komisyon, iş sağlığı kurallarına ilişkin yasal metin olan 2009 İşyerinde Asbest Direktifi’nin revizyonunu başlatmıştı. Amaç, mevcut 0,1 lif/cm3 hava sınırını düşürmekti. Ancak parlamentonun inisiyatifini takiben komisyon, işçilere yönelik özel yönergeyi kapsamaktan daha ileri gidecek daha geniş bir yaklaşım benimsemeyi seçti.

Eylül 2022’de komisyon, “Asbestsiz bir geleceğe doğru“. Bu, ilk bakışta, hem parlamentonun hem de komisyonun uyumlu eylemin gerekli olduğu görüşünü paylaştığını düşündürdü. Ancak daha kapsamlı bir inceleme, iki kurum arasında büyük farklılıklar olduğunu gösteriyor.

Komisyon paketi, atık yönetimi için yönergelerin gözden geçirilmesi ve daha sonra Parlamentonun talep ettiği binalarda asbest taraması ve tescili önerme niyeti gibi konuları ele aldı.

Ancak, komisyonun OEL için önerdiği değişiklikler, sınırı cm3 başına 0,01 lif olarak belirledi. Bu, mevcut sınırdan on kat daha düşük, ancak Parlamento tarafından talep edilenden on kat daha yüksek olacaktır.

Ayrıca önerilen bu yeni limit, üye ülkeler Fransa, Almanya, Danimarka ve Hollanda’daki mevcut limitlere eşdeğer veya daha yüksektir. Hollanda sınırı, yedi yıl boyunca 0,002 elyaf/cm3 olmuştur.

Maruziyet sınırının önerilen alt seviyesi hakkında yorum yapan Brüksel’deki Avrupa Sendikalar Enstitüsü’nden (ETUI) Tony Musu şunları söyledi: “Bu yasa teklifi iki açıdan hayal kırıklığı yaratıyor, önerilen OEL indirimi yalnızca insanların sağlığını etkili bir şekilde korumak için yetersiz değil. maruz kalan işçiler, ancak bunu ölçmek için önerilen optik mikroskopi tekniği arkaik”.

Daha düşük maruz kalma sınırlarını uygulamak için, lifleri tespit etmek üzere elektron mikroskobu gereklidir. Ancak, bir endüstri lobi grubu olan Avrupa İnşaat Endüstrisi Federasyonu (FIEC), bu yılın başlarında şu sözlerle bu değişikliğe itiraz etti: “Çok özel araçlar ve uzmanlık gerekli olacaktır (çoğunlukla elektron mikroskobik yöntemler kullanılarak). KOBİ’ler”.

Sulanan

O sırada komisyon, Avrupa Parlamentosu tarafından yapılan diğer talepleri karşılamak için başka herhangi bir yasa teklifi sunmadı. Karşılanmayan talepler arasında asbestin yerini ayrıntılı olarak gösteren zorunlu inşaat kayıtları, üye devletler için bağlayıcı bir çerçeve yönergesi ve inşaat işçilerinin zorunlu eğitimi ve sertifikasyonu yer alıyordu.

Danimarka inşaat işçileri sendikaları federasyonu BAT, komisyonun paketini fark yaratmak için kaçırılmış bir fırsat olarak nitelendirdi.

“Sınır değerin düşürülmesi başlı başına marjinal bir iyileştirme olsa da daha birçok adım atılabilirdi. Örneğin asbest işçilerinin zorunlu lisanslama gereklilikleri ve eğitimleri getirilebilirdi, tozlu ve tozsuz asbest işi ayrımı yapılabilirdi. kaldırıldı veya asbestin kapsüllenmesi yasağı [wrapping asbestos to prevent fibres being released rather than removing it] tanıtılabilirdi,” dedi BAT sekreterya başkanı Gunde Odgaard.

Aynı çizgide, Danimarka Tesisatçılar ve Boru Tesisatçıları sendikasından (Blik & Rør) Henrik W. Petersen, Avrupa Parlamentosu Üyesi Nikolaj Villumsen ile birlikte, asbest numunelerini toplayan müfettişlerin kayıt talep etmeksizin yetkilendirilmesi gerektiğini önermediği için komisyondaki hayal kırıklığını dile getirdi. Asbest içeren binaların ve asbest sökümü ile çalışan herkesin eğitimli ve sertifikalı olması önerilmez.

Bunu hesaba katarsak, Avrupa İnşaat ve Ahşap İşçileri Federasyonu tarafından ileri sürülen kapsamlı bir asbest stratejisi talebi zorlu bir savaşla karşı karşıya gibi görünüyor. Bu, üye devletlerin hükümetlerine konseyde kilit bir rol verir. Pozisyonları henüz tam olarak bilinmiyor.

Normal olarak, komisyon tarafından masaya yatırılan AB mevzuat teklifleri, endüstri, finans ve diğerlerinden ilgi gruplarına erken bir aşamada önemli bir söz vererek, komisyona ne yapacağını ve nasıl yapacağını söyleyen girdilere izin verir. Asbest davasında, yasal değişiklik için kendi önerilerini öne sürerek gündemi belirlemeye çalışan parlamento olmuştur.

Asbest madenciliği şirketlerinin temsilcileri ve sektörün daha fazla düzenlenmesine istekli olmayan diğerleri dikkat çekmemeye çalışıyor gibi görünüyor. İnşaat işletmelerini temsil eden Avrupa İnşaat Endüstrisi Federasyonu (FIEC) dahil olmuştur.

90.000 ölüm – ya da sadece 22?

FIEC cevap verdi 2022 baharında komisyon tarafından asbeste maruz kalma sınırlarının daha da düşürülmesinin maliyetleri ve bürokratik bürokrasiyi artıracağı konusunda uyarıda bulunan bir istişareye.

FIEC, bunun hem küçük işletmelere hem de ev sahiplerine zarar vereceğini ve çok ihtiyaç duyulan yenilemelere yönelik bir hareketi tehlikeye atacağını söyledi.

FIEC, argümanlarını, danışmanlık şirketleri RPA (Risk & Policy Analysts) ve COWI tarafından yazılan bir çevre çalışmasına dayandırdı. Çalışma komisyon tarafından talep edildi. Çalışmaya atıfta bulunan FIEC, sağlık uzmanlarının iddia ettiği tahmini 90.000 ölüm değil, asbeste bağlı gerçek yıllık ölüm sayısının 22 olduğunu söyledi.

(FIEC) sosyal işler direktörü Christine Le Forestier, EUobserver’a gönderdiği bir e-postada örgütün çok düşük bir sayıya nasıl ulaştığını açıklıyor: “FIEC olarak kendimiz herhangi bir hesaplama yapmadık. Sizin de gördüğünüz gibi Avrupa Komisyonu istişaresi, ancak belgede bir hata olabilir ama komisyon bizim açıklamamıza tepki göstermedi.”

Komisyon, ilgili sayı olarak yılda 70.000 ölüm olduğunu iddia ederek çalışmayı farklı bir şekilde okudu.

Aynı danışmanlık raporunun nasıl bu kadar farklı ölüm tahminlerine yol açabileceği sorulduğunda, komisyon yetkilileri yorum yapmaktan kaçındı.

Arka planda bize ölüm oranının 22 olduğu söylendi, (338 sayfalık uzun çalışmanın 190. sayfasında bulundu)asbest maruziyeti ile kanser arasındaki 30 yıllık ortalama süre dikkate alınmadan, işçiler için mevcut maruz kalma limitlerine dayalı olarak gelecekteki tahmini kanser sayısı olarak anlaşılmalıdır.

Maruz kalma, önemli ölçüde, mevcut asbest lifi seviyesinin belirlendiği 2009 yılından önce gerçekleşmiş olmalıdır. Bu nedenle, akıl yürütme, daha fazla eylemin gereksiz ve maliyetli olacağıdır.

198 yıl sonra

Artık üye devletlerin hükümetleri, AB’nin ne yapması gerektiğinin anahtarını elinde tutuyor. Polonya’dan Belçika’nın Flanders bölgesine kadar bir tür asbest stratejisi benimsemiş üye devletler ve bölgeler var. Hollanda ve İtalya da asbest konusuna biraz odaklandı. Ancak bu stratejiler, büyük ölçüde, gerçekte neler olabileceğiyle çok az bağlantısı olan veya hiç bağlantısı olmayan kağıt kararlardır.

Asbest politikalarında öncü olarak görülen Polonya’nın 2003 yılında başlayan bir asbest temizleme programı var. Şimdiye kadar envantere alınan asbestli malzemenin yüzde 17,3’ü kaldırıldı. Eksik veri tabanı dikkate alındığında, Sayıştay asbesti tamamen ortadan kaldırmanın yaklaşık 198 yıl süreceğini tahmin ediyor. Toruń’daki Nicolaus Copernicus Üniversitesi’nde Sosyal ve Ekonomik Coğrafya ve Mekânsal Yönetim Profesörü olan Daniela Szymańska, bu zaman aralığı hakkında şu yorumu yaptı: “O kadar iyimser olmazdım.”

İtalya’da bir çıkarma programının tamamlanmasının 60 ila 100 yıl süreceğine inanılıyor. Sekiz bölgede yalnızca 18 atık depolama sahası bulunan İtalya, bir asbest atığı acil durumuyla karşı karşıya. Düzenli depolama alanlarının olmaması asbeste yol açtı Almanya’ya ihraç edilen atıklar — ve yasa dışı atık kaçakçılığı Arnavutluk’a.

Üye devletler için ulusal izleme kayıtları, asbest yönetimi ve temizliğinin yakın zamanda gerçekleşeceğine işaret etmemektedir. Öte yandan, enerji tasarruflu yenilemeler için artık her zamankinden daha fazla AB finansmanı mevcuttur.

AB yetkilileri korunuyor – genel halkın aksine

İyileşme ve Direnç Tesisi, Covid-19 kısıtlamalarının ardından ekonomiyi yeniden başlatmayı hedefliyor. 724 milyar euro üye devletlere hibe ve kredilerde. Hibeler büyük ölçüde iklimle ilgili girişimlere yatırımı finanse etmek için tasarlandı. Buna, 2030’dan önce 35 milyon binayı yenileme ve aynı zamanda 160.000 yeni “yeşil” iş yaratma amacını beyan eden Yenileme Dalgası Stratejisi adı verilen başka bir AB girişimi de dahildir.

Bu son AB finansman akışı, hükümetlerin harekete geçmesi ve aynı zamanda genellikle maliyetli ve külfetli AB düzenlemeleri olarak görülenlere karşı geleneksel ulus devlet şüpheciliğini zayıflatması için bir teşvik olarak görülebilir.

Yasa koyucu Konsey harekete geçip geçmeme konusunda hala şüpheye düşerse, Brüksel AB merkez binasına bakarak ilham alabilirler.

Belediye’nin Justus Lipsius binasının karşısında yer alan ikonik Berlaymont binası, 1990 ile 2003 yılları arasında uzun bir asbest tadilatından geçti. Maliyetler, sözleşmeler ve sorumluluklarla ilgili bazı ciddi sorunlar da dahil olmak üzere, Komisyon merkez ofisinin yenilenmesi 824 milyon avroya mal oldu. Ancak, yaklaşık 3.000 AB yetkilisi için asbestsiz bir iş yeri sağladı.

Bırakın halkı, işçiler, öğretmenler, öğrenciler, sağlık çalışanları ve hastalar için tüm AB’de asbestsiz bir geleceği güvence altına almanın maliyeti tahmin edilmemiştir. Avrupa’da her yıl onbinlerce kanser hastasını tedavi etmenin maliyeti de yok – insanların çektiği acıları içermeyen bir maliyet.




Kaynak : https://euobserver.com/health-and-society/156465?utm_source=euobs&utm_medium=rss

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir