AB lobicilik temizliği – buna ne oldu?

Belki de her zaman bu noktaya gelecekti. Para dolu valizler ve Avrupalı ​​siyaset yıldızı Eva Kaili’nin muhteşem düşüşü, manşetlere çıkmak için tüm casus kurgu malzemelerini sağladı. Şeffaflığın ve ahlakın ABC’sine odaklanmak, yabancı müdahaleye parmakla işaret etmekten çok daha sıkıcıdır.

AB’nin Lobi Kaydı: tehlikeli veriler için bir sığınak

Gerekli pek çok reform arasında en temel olanı belki de en çok ihmal edilenidir: AB’nin işleyen bir şeffaflık kaydına ihtiyacı vardır. Çoğu, AB’nin “daha da güçlü ve daha açık Avrupa demokrasisine ulaşmaya yardımcı olacak ciddi, etkili ve güvenilir bir araca” sahip olduğunu düşünüyor. hızlı Avrupa Parlamentosu tanıtım videosu öneriyor.

AB yapmıyor.

AB Şeffaflık Sicili, geçmiş yıllarda birleşik olarak ilan edilen 12.000’den fazla kuruluşun oldukça eksiksiz, aranabilir bir veritabanını sunar. yıllık lobi bütçesi 1,8 milyar avro. Yine de, kendi kendini beyan eden, denetlenmeyen lobicilik verileri hazinesi, şimdiye kadar yalnızca AB’nin demokratik şeffaflık ve hesap verebilirlik iddiasını ele alıyor.

Aslında, daha kullanışlı araç web sitesidir. LobbyGerçeklerisivil toplum kuruluşları tarafından kurulan Corporate Europe Gözlemevi ve Lobi Kontrolüsicil verilerine dayalı olarak AB’nin en büyük lobicilik harcamalarını yapanların kolayca aranmasına ve karşılaştırılmasına olanak tanır.

İşte burada ilginç rakamlar ortaya çıkıyor.

Avrupa’nın en saldırgan lobicilerinin yalnızca Büyük Teknoloji ve danışmanlık şirketlerinde değil, aynı zamanda görünüşte masum minnow’larda da bulunduğunu kim düşünebilirdi? Danimarka Tüketici KonseyiSveriges Bussföretag (kelimenin tam anlamıyla ‘İsveç’in Otobüs Şirketi’) ve Norveç Çocukluk Çağı Kanser Derneği?

Bırakın hikayeyi rakamlar anlatsın: 2021’de Danimarka Tüketici Konseyi’nin 19,75 tam zamanlı eşdeğer lobicisi vardı ve 4 milyon avroluk bir bütçe yürüttü. Sveriges Bussföretag 7,25 lobiciyle 6,5 milyon Euro’nun biraz altında harcama yaparken, Norveç Çocukluk Çağı Kanser Derneği yalnızca 0,2 lobici için 4,5 milyon Euro’ya yakın harcadı.

Bunu Big Tech’in numero uno’su ile karşılaştırın: Google’ın şeffaflık açıklamaları 2021’de yalnızca 6,45 tam zamanlı eşdeğer lobiciyle ve 6,5 milyon Euro’nun hemen altında bir bütçeyle şaşırtıcı derecede mütevazı bir operasyon yürüttüğünü öne sürüyor. Aynı zamanda oldukça verimli bir operasyon: Google, Komisyon ile toplam 326 üst düzey toplantı gerçekleştirdi: yüksek personel sayılarına rağmen bir araya gelen üç İskandinav kuruluşunun aksine, böyle bir toplantı elde edebildi.

AB Şeffaflık Sicili olarak adlandırılan şey budur. “tehlikeli veri” sorunu Corporate Europe Gözlemevi ve LobbyControl tarafından. Geçen yıl eylülde onlar şikayet mektubu gönderdi Avrupa Parlamentosu, Konsey ve Komisyon’a mantıksız verilerin temizlenmesi çağrısında bulunarak, bunların çoğunun yanlış sınıflandırmadan ve daha küçük tescil ettirenler tarafından aşırı raporlamadan kaynaklandığını ileri sürdü.

Google ve AB şeffaflığı karşılaştırması

Bugün inanıyorum ki asıl sorun İskandinavya’nın aşırı şeffaflığı ve şevki değil, diğer uçta yatıyor: Google’ın (ve diğer pek çok kişinin) gözden sakladığı şeyler. Aynı yıl, Google 6.45 tam zamanlı eşdeğer lobici bildirdi, ancak ofislerinde işlerinin tam olarak lobi yapmak olduğunu öne süren LinkedIn profillerine sahip 20’den fazla çalışanı vardı. Bunu gerçekten yapmazlarsa, geri kalan zamanlarda ne yaptıklarını merak etmekten kendimi alamıyorum – langırt mı oynuyorlar?

Bu belki de nispeten masum. Big Tech’in gizli lobicilik operasyonlarının tam ölçeği değil. AB geçen yıl Dijital Hizmetler Yasasını (DSA) ve Dijital Piyasalar Yasasını (DMA) tartışırken, paravan gruplar, halı saha kampanyaları ve diğer gizli lobicilik biçimleri kaynaşıyordu.

Meta, basın ve reklam kampanyaları yürüttü, muhtemelen on milyonlarca euroBrüksel’deki ve ulusal başkentlerdeki sosyal medyadaki Avrupa’nın politika yapıcı topluluğunu hedef alan ve muhtemelen lobicilik değil “reklam” olduğu için AB Şeffaflık Sicilinde hiçbir zaman hesaba katılmayan.

Google’ın Avrupa’nın politika yapıcı topluluğunu etkileme operasyonu, akademisyenler ve düşünce kuruluşlarıyla yapılan sponsorluk anlaşmalarından büyük bir grubun eğlendirilmesine kadar uzanıyor. bağlı kuruluşlar, ortaklar ve çorap kuklaları ağı Avrupa genelinde. Burada da, yalnızca sayıları toplayarak, her şeyin AB’nin Şeffaflık Sicili’nde açıklandığından şüphe duyulabilir.

Bildirilen 6,5 milyon Euro’luk lobicilik bütçesi içinde, Google’ın yalnızca 20’den fazla lobicilik personelinin ücretini, ilgili ofis giderlerini ve düzenli olarak ev sahipliği yaptıkları seyahat, ağırlama, politika konferanslarını ve 2 milyon Euro’ya kadar danışmanlık harcamalarını karşılaması gerekmeyecektir (LobbyFacts’e göre) ‘ hesaplamaları).

Buna ek olarak, kayıt defterinde listelenen 60’a yakın Brüksel merkezli kuruluşun sponsorluğu geliyor. Başlangıçlar için MüttefikAmcham AB, Vrije Universiteit Brussel’deki Brüksel Gizlilik MerkeziVeri İnovasyonu Merkezi, Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Dernekleri, Geliştiriciler İttifakıDigital Europe, DOT Europe, Interactive Advertising Bureau Europe (IAB), KOBİ BağlantısıGenç Düşün ve Wilfried Martens Avrupa Çalışmaları Merkezi sadece birkaçını alıntılamak için.

Son olarak, Google’ın finansmanı ve AB faaliyetleri, Google’ın şeffaflık dosyalarında bariz bir şekilde yer almayan Danimarkalı Girişimciler, Portekiz Teknoloji Ligi veya Slovak İnovasyon Ekonomisi İttifakı gibi Avrupa’daki bir dizi kuruluşu da ekleyin.

Rakamlar birbirini tutmuyor ve insan, AB’nin davranış kurallarına ve temel etik ilkelerine ve menfaat temsiline uymaya yönelik samimi isteklilikten çok, sistematik dolandırıcılığa daha yakın bir şey olduğu şüphesiyle baş başa kalıyor.

Sessiz lobicilik için incir yaprağı

Üzücü gerçek şu ki, AB’nin Şeffaflık Sicili, Brüksel’deki sessiz lobicilik faaliyetlerinin çoğunu kapsayan bir incir yaprağı haline geldi. Özellikle üzücü olan, bu nüfuz ticaretinin bir kısmının kurumlarımızın kalbinde yer alması ve meşrulaştırılmasıdır.

Politika yakın zamanda ortaya çıktı Avrupa Parlamentosu’nun genç Üyeleri platformu olan EU40’ın gerçekte nasıl bir “bana sponsor oluyorsun, sana şu veya bu MEP’e erişim izni veriyorum” şema. öncülük eden, yukarıda belirtilen Google sponsorluğundaki SME Connect AB teknoloji düzenlemesine karşı kampanyalareski milletvekilleri tarafından yönetiliyor ve yönetim kurulunda aktif olarak görev yapan 24 milletvekili var (son engellere kadar bunlardan biri Eva Kaili idi).

Bir sonraki Avrupa seçimlerinden sadece bir yıl sonra, AB’nin önde gelen politikacılarının ve kurumlarının ne zaman uyanacağı merak ediliyor. Qatargate’den aylar önce, DSA’nın baş raportörü de dahil olmak üzere üç Avrupa Parlamentosu Üyesi, halka açık bir mektup yazdı Başkan Metsola’dan, kurumlarımıza olan güveni baltalayan, gelişen dolandırıcılık ve nüfuz ticareti uygulamalarına karşı harekete geçmesini istiyoruz.

AB’nin kuruluşundan yaklaşık 18 yıl sonra Avrupa Şeffaflık Girişimi, uygun reform zamanı. Avrupa’nın en büyük lobicileri (genel ciro veya lobicilik bütçesi bakımından), yürüttükleri sponsorluk ve lobicilik faaliyetleri hakkında proje bazında, euro bazında tam olarak açıklanmalıdır.

Ve bugünün bir posta kutusundan biraz daha fazlası olan bahtsız sekreterliği yerine, AB’nin Şeffaflık Siciline hem uygun soruşturma hem de yaptırım yetkileri verilmelidir.

Kurumların “temsilci derneklerle açık, şeffaf ve düzenli bir diyalog sürdürmek” (Madde 11 TEU) birincil kanun sorumluluğu vardır. İkisi de Bağımsız Etik Kuruluşu ve yenilenmiş AB Şeffaflık Sicili, kurumlar arası bir anlaşma (Madde 295 TFEU) ile oluşturulabilir veya yaratıcı bir çözüm olarak, tüm AB kurumlarında kötü yönetimle mücadele etmek için geniş bir Antlaşma yetkisine sahip olan AB Ombudsmanına sunulabilir. tam bağımsızlıkta inisiyatif soruşturma yetkileri (Madde 228 TFEU).

Şimdi gerekli olan siyasi iradedir.

AB liderlerinin bir sonraki Avrupa seçimleri öncesinde doğru olanı yapmak için hâlâ zamanları var. Görevini AB’nin lobicilik pisliğini temizlemeye adayan Başkan Metsola’nın Aralık ayında yaptığı konuşmada söylediklerini onlara hatırlatmamıza gerek var mı: “Avrupalılar satın almaktansa soğuk olmayı tercih ederler.”